ANGEL MANUEL MORENO MOLINA

La presente obra expone y analiza las relaciones existentes entre el urbanismo y la protección del medio ambiente, centrándose en el ámbito concreto del planeamiento urbanístico. En la actualidad se impone necesariamente una reconstrucción "ecológica" del urbanismo y de su disciplina jurídica, cuyas claves el libro pretende identificar y sistematizar. De ese modo, se ofrece una visión sistemática de las causas y principios eficientes de esta nueva reorientación del derecho urbanístico. Se analiza el cada vez más tupido haz de límites y condicionamientos ambientales, impuestos sobre el urbanismo por la legislación sectorial estatal y autonómica, así como la figura de la evaluación ambiental de los planes urbanísticos, explorando su configuración normativa y su problemática inserción en la regulación del procedimiento aprobatorio de los instrumentos de planeamiento.

Durante los últimos años se ha producido una profunda renovación del régimen jurídico de la comercialización de los productos químicos en Europa, que esta obra analiza en profundidad. El marco legal actual se encuentra plenamente configurado por el Derecho de la Union Europea (Reglamento "REACH", de 2006 y Reglamento "CLP", de 2008 como columnas vertebrantes del ordenamiento sectorial). La normativa, mas alla de su complejidad, disciplina un conjunto de productos que nos rodean en nuestra vida diaria, a traves de sus infinitas aplicaciones industriales, desde la ropa a los detergentes, y que suscitan numerosos problemas e interrogantes en el terreno de la proteccion de la salud y del medio ambiente. La respuesta del Derecho a estas cuestiones radicales, cuya piedra angular es el principio de precaucion, supone una ponderacion entre las exigencias de la salvaguardia de esos intereses difusos y el aseguramiento y la facilitacion de un autentico mercado interior de estos productos en el vasto espacio de la Union. El resultado es la puesta en pie de un sistema de intervencion administrativa en el sector, protagonizado no tanto por las Administraciones publicas nacionales (regla general hasta el presente) como por la Administracion europea, constituida por la Comision y por la nueva Agencia Europea de productos quimicos, con sede en Helsinki. La regulacion integral "y con dimension europea- de la puesta en el mercado de las sustancias y mezclas quimicas se enfrenta sin embargo a multiples desafios: el de la suficiencia de la nueva normativa, sobre todo en sus aspectos procedimentales y tecnico-juridicos; el de la idoneidad de la formula organizativa elegida para procesar satisfactoriamente el flujo juridico que genera la industria afectada; y el de la eficacia en la respuesta administrativa ante los retos y peligros, no siempre evidentes, de los productos quimicos.

Problemática conceptual y tipología de las Agencias administrativas norteamericanas: perspectiva histórica. Problemática constitucional de las Agencias independientes en el régimen norteamericano. El principio de división de poderes. La justificación de las Agencias independientes. Las relaciones entre las Agencias independientes y las ramas políticas del poder. Las Agencias independientes en particular: el caso de la Nuclear Regulatory Commission. Propuesta de un análisis comparativo entre las «Agencias independientes» norteamericanas y las «Administraciones independientes» del régimen español.

La presente obra ofrece en un solo volumen una exposición global, pero sintética y crítica, de la regulación ambiental europea. En ella se analiza no sólo las diferentes normas aprobadas por las instituciones comunitarias en los diferentes sectores ambientales (impacto ecologico; proteccion de la naturaleza, aguas y atmosfera; residuos; biotecnologia y sustancias peligrosas, etc.). sino tambien sus principios informadores, su contexto institucional y su basamento politico- constitucional. Ademas, en cada sector se analiza como ese formidable acervo juridico ha sido ejecutado y aplicado en España, indicando la normativa mas importante y las ( por desgracia numerosas) sentencias por incumplimiento dictadas por el Tribunal de Justicia.