Beatriz Setuáin Mendía

Esta obra examina el complejo ordenamiento en torno a la actividad del saneamiento de las aguas residuales, compuesto por normas comunitarias, estatales, autonómicas y locales; prestando una especial atención a la delimitación de competencias entre los distintos estamentos públicos implicados, la prestación efectiva del servicio, el control de su juridicidad, así como el régimen económico-financiero que demanda.Lo novedoso de este trabajo estriba en que supone el primer análisis jurídico global relativo a esta materia, resultando necesario habida cuenta de la exigencia que el ordenamiento impone para la realización de esta actividad.

Trabajo que aborda una cuestión en pleno auge, y que constituye un material imprescindible sobre el que recapacitar.

Esta obra analiza de forma exhaustiva el régimen jurídico de la administración de las infraestructuras ferroviarias en el ordenamiento español y, en particular, el de la entidad creada específicamente para proceder a esta labor: el Administrador de Infraestructuras Ferroviarias (ADIF). Destaca así por su objeto de otros estudios de Derecho ferroviario general, al centrar su examen en esta personificación instrumental y al ofrecer al mismo tiempo, a través de la revisión minuciosa de su tratamiento jurídico, una investigación completa sobre la función administradora mencionada; hoy separada en la normativa y en la práctica de la prestación del servicio de transporte ferroviario. Puede afirmarse así que el libro tiene una doble condición, conformando por un lado un estudio de organización administrativa y, por otro, un análisis de contenidos esenciales de Derecho ferroviario. Son objeto de tratamiento en la monografía: a)- el origen y la contextualización previa del ADIF, con identificación y análisis de los principios actuales de administración y gestión ferroviaria, entre los que destaca la separación citada; b)- el examen de su naturaleza jurídica y organización interna, con los problemas que ambas plantean; c)- el estudio de las infraestructuras ferroviarias como sustrato material de la actuación de la entidad; d)- la determinación y la reflexión sobre sus competencias y e)- el tratamiento singular de sus regímenes de personal, económico-financiero y patrimonial. En estos puntos hay que identificar las aportaciones de este libro, destacando su carácter primero y original.

La normativa que establece el régimen jurídico de la reutilización de agua en España lleva operando más de quince años, a lo largo de los cuales no ha sido ajena a la critica. En los últimos tiempos, sus disfuncionalidades juridicas y practicas se han puesto aun mas en evidencia por la concurrencia de una serie de factores. Dentro de estos cabe destacar el modelo en boga de la economia circular, que no desempeña el papel paradigmatico que se le quiere otorgar, pero que ha servido para constatar con mas fuerza la necesidad de perfeccionar y estimular aquel marco normativo, con las modificaciones y adaptaciones necesarias. Esas modificaciones, entre otros aspectos, tendran que considerar la amenaza de sustancias potencialmente contaminantes presentes en el agua regenerada, que pueden comprometer el ejercicio de la actividad reutilizadora y que, sin embargo, carecen de regulacion. Esto obliga a incorporar la perspectiva del riesgo y su gestion en el tratamiento juridico de la reutilizacion. La citada perspectiva es atendida especificamente por el nuevo Reglamento comunitario 2020/741, de 25 de mayo, relativo a los requisitos minimos para la reutilizacion del agua, que la situa como eje central de su modelo. El examen detenido de esta norma y su encaje dentro de la normativa interna es, asimismo, objeto de estudio. En definitiva, a traves de esta obra se lleva a cabo un analisis juridico original y profundo de una cuestion de plena actualidad que, sin perder nunca de vista esta optica, tambien pretende ofrecer pautas de utilidad en un contexto de cambio normativo

El saneamiento de aguas residuales es un tema que, a día de hoy, sigue despertando gran interés desde el plano jurídico. Aunque su realidad ha mejorado sustancialmente desde la aprobación de las primeras normas generales hace casi treinta años, no se puede obviar que los resultados impuestos por las mismas siguen sin conseguirse, lo que ha determinado señaladas condenas a España por parte del TJUE. La puesta en marcha del sistema establecido en aquellos textos ha hecho surgir una serie de problemas derivados sobre los que es necesario reflexionar: heterogeneidad y complejidad normativa y competencial, desarticulacion y falta de realismo de los instrumentos de planificacion, disparidad en los modelos de gestion con distintos grados de eficacia, condicionantes financieros de diversos ordenes y consecuencias, etc. Diversos especialistas en la materia, muchos de ellos miembros del Grupo AGUDEMA (Agua, derecho y medio ambiente), estudian en la presente obra estas y otras cuestiones, ofreciendo como resultado un trabajo que aporta una vision original y actualizada del tema, sin perder de vista el enfoque principal: identificar y analizar los retos presentes del saneamiento de aguas residuales. Se acompañan estos estudios con algunas experiencias comparadas de indudable interes.

El lector va a encontrar en este libro un total de doce trabajos, elaborados por otros tantos investigadores del Grupo AGUDEMA (Agua, Derecho y Medio Ambiente), que pretenden testimoniar a través de los mismos su agradecimiento al Profesor Antonio Embid Irujo por su magisterio. La tematica de estos trabajos se articula en torno al clima, el agua y la energia. Son tres cuestiones de la maxima actualidad e intimamente interrelacionadas, que forman parte de las lineas de investigacion que el mencionado Grupo lleva desarrollando mas de veinte años, la mayoria de ellos bajo la direccion del Profesor Embid. Si algo caracteriza a estos trabajos es su diversidad, aun dentro de ese eje tematico comun. Salvo un trabajo de cierre de corte geografico, el resto de capitulos son aportaciones hechas desde distintas ramas del Derecho (Administrativo, Internacional Publico, Financiero), respondiendo al caracter interdisciplinar de AGUDEMA. Otro rasgo propio del Grupo es el tratamiento riguroso de los estudios que aborda. Tambien cabe apreciarlo en esta ocasion, mas aun en consideracion al reconocimiento que persigue la obra.Esta obra completa el catalogo de Editorial Aranzadi.