Ernesto García-Trevijano Garnica

Encuadernación: Rústica plastificada y cubierta azul. Edición de 1994, reimpresa en 1996.

Las uniones temporales de empresarios adquieren una especial relevancia en el ámbito de la contratación administrativa. Esta particular forma de asociación para participar en los procedimientos selectivos y posteriormente ejecutar los contratos, constituye un instrumento útil y eficaz, como lo demuestra la práctica diaria. Sin embargo, también plantea numerosas cuestiones y dudas. En este nuevo libro del autor se abordan con profundidad los aspectos más relevantes de las uniones temporales de empresarios, entre los que se encuentran la determinación de la regulación aplicable, su eventual «semipersonalidad», los problemas relativos a la determinación de su solvencia (se exija o no clasificación), el alcance del principio de solidaridad entre los componentes de la UTE durante la fase previa a la adjudicación, la posibilidad o no de que se produzcan cambios entre los partícipes o en su porcentaje de participación, la incidencia de la extinción o insolvencia de uno de los partícipes, o, en fin, la formalización de la UTE en escritura pública, su duración etc. El libro es especialmente útil para el lector, no sólo por plantear cuestiones interesantes, sino también porque en él se exponen las distintas posturas que eventualmente pudieran sostenerse, proponiéndose una solución a cada problema o cuestión suscitada.

La preservación del mercado único implica una serie de limitaciones para los Estados miembros, que se manifiestan, entre otros ámbitos, en trance de otorgar ayudas económicas. La perservación de mercado común ha provocado una intensa labor por parte de la Comisión tendente a evitar el falseamiento de la competencia, lo que ha supuesto que, ante la ausencia de una reglamentación (general) de aplicación de los arts. 92 y 93 del Tratado CE (actuales arts. 88 y 89), se haya ido consolidando una práctica impulsada por la Comisión (y corroborada en muchos aspectos por el TJCE) acerca del control de las ayudas de Estado.El Reglamento 659/1999 ha puesto fin a la referida ausencia de una regulación general en este ámbito. El presente libro examina el contenido de dicho Reglamento, a la vez que presta especial atención a la problemática que rodea las denominadas «ayudas ilegales», incluido el régimen de recuperación, provisional y definitiva, de ayudas.Se trata de un libro de especial actualidad e interés para las distintas personas, instancias u organizaciones afectadas por las ayudas, desde la Comisión hasta los Estados miembros, incluidos los beneficiarios o perjudicados por las mismas.

La Ley 53/1999 introdujo en la Ley 13/1995, de Contratos de las Administraciones Públicas, importantes modificaciones, especialmente en relación con las garantías en la contratación administrativa. Tales modificaciones han sido incorporadas al vigente Texto Refundido de la Ley de Contratos de las Administraciones Públicas, aprobado por Real Decreto Legislativo 2/2000, de 16 de junio.A su vez, se ha dictado un nuevo Reglamento General de la Ley, aprobado por Real Decreto 1098/2001, de 12 de octubre, superándose de esta manera la regulación meramente parcial contenida hasta entonces en el Real Decreto 390/1996.Las importantes innovaciones introducidas en el régimen de las garantías en la contratación administrativa hacen de esta segunda edición una obra especialmente útil y oportuna, en la que se examina de manera completa el régimen de las garantías, dedicando, además, especial atención a las aludidas innovaciones introducidas en la regulación, lo que permitirá al lector conocer el origen de tales modificaciones, así como su sentido y alcance.

Si en la primera edición de este libro, el objetivo del autor fue esencialmente dar noticia del origen y razones de las modificaciones introducidas en la regulación del recurso de revisión por la Ley 30/1992, en esta segunda edicion se abordan de una manera completa las distintas cuestiones que se suscitan, en la teoria y en la practica, alrededor de este recurso, cada vez de utilizacion mas intensa. En realidad, la presente obra va mucho mas alla de una simple actualizacion de la primera, pues practicamente duplica su extension y aborda numerosas cuestiones nuevas, derivadas algunas de ellas de las modificaciones introducidas por la Ley 4/1999. El lector encontrara en el libro (en el que se cita, ademas, abundante jurisprudencia y doctrina del Consejo de Estado) la respuesta a los distintos problemas que pueda plantearle la aplicacion practica de la regulacion del recurso de revision.

Encuadernación: Rústica semirrígida y cubierta gris. Edición de 2001. La suspensión del contrato adquiere unas peculiaridades propias dentro del ámbito de la contratación administrativa. E. García-Trevijano examina dichas peculiaridades, poniendo de manifiesto al lector aspectos de la suspension hasta ahora no destacados, o no con la claridad deseable. Se rechaza que la suspension sea necesariamente la manifestacion de una prerrogativa de la Administracion contratante, y en su lugar se examinan separadamente las tres vias a traves de las que puede llegarse a la suspension: por haberlo acordado la Administracion contratante, por disponerlo directamente el contratista al amparo del articulo 99.5 de la LCA o, finalmente, por acuerdo de una autoridad externa al contrato (administrativa o judicial). Junto a ello, se presta atencion en el libro a la suspension parcial y a la suspension de la iniciacion del contrato. En suma, estamos ante un libro util que afronta con detalle y precision cuestiones relacionadas con la suspension del contrato administrativo.

Encuadernación: Rústica plastificada y cubierta azul. Edición de 1998. La práctica diaria demuestra el cúmulo de cuestiones que suscita el plazo como requisito para que prosperen las reclamaciones formuladas contra las Administraciones Publicas. Al importante numero de ocasiones en las que el reclamante y la Administracion mantienen posiciones divergentes acerca de la forma en que debe computarse el plazo, se añade la variedad de situaciones posibles, lo que implica que lo que aparentemente constituye una cuestion menor, se convierta en muchas ocasiones en un impedimento para entrar en el fondo de la reclamacion. Consciente el autor de tal realidad, aborda en el libro el plazo para exigir la responsabilidad extracontractual de las Administraciones, y lo hace desde un doble prisma: por un lado, se cuestiona la vigencia de determinadas afirmaciones comunmente aceptadas, poniendo de manifiesto la inaplicabilidad mimetica del instituto de la prescripcion en este ambito tal cual ha sido elaborado por la doctrina civilista; por otro, se sistematizan las distintas situaciones posibles, dando adecuada respuesta a cada una de ellas, todo ello, ademas, con cita de abundante jurisprudencia y doctrina del Consejo de Estado.

Se aborda en este libro un aspecto de la contratación administrativa que, a pesar de su importancia, ha sido objeto de poca atención por parte de la doctrina científica. La cesión del contrato y la subcontratacion, aun con sus notables diferencias, suponen la sustitucion del contratista, ya sea simplemente material (parcial) en el cumplimiento del contrato (subcontratacion), ya se trate de una sustitucion juridica en la posicion de contratista (cesion). Su importancia practica es indudable, pues es habitual su utilizacion en este ambito, especialmente de la subcontratacion. En el libro se examinan con profundidad las distintas cuestiones que pueden plantearse en la aplicacion practica de las citadas figuras juridicas, a la vez que se da respuesta a aspectos teoricos tan relevantes como, por ejemplo, la eventual compatibilidad entre la sustitucion del contratista (material, o ademas juridica) y el principio de licitacion publica que impera en la contratacion administrativa. Se trata, por tanto, de una monografia especialmente util, tanto para el teorico como para el aplicador del derecho.

La obra se enmarca dentro de las monografías en las que se abordan con mayor profundidad aspectos concretos de la contratación, en este caso el régimen de las garantías (hasta ahora comúnmente denominadas fianzas), de especial trascendencia en los contratos administrativos. A lo largo de los tres capitulos que integran la obra, E. Garcia-Trevijano Garnica examina con rigor la problematica que rodea a las garantias en este ambito. En suma, estamos ante un estudio serio sobre la materia, especialmente util y que pretende introducir claridad en un ambito (el de las garantias) en el que puede facilmente percibirse una cierta falta de homogeneidad en el tratamiento de estas cuestiones por parte de las distintas Administraciones Publicas.