Francisco Beltrán Llavador

El origen de este texto es la investigación incluida en el proyecto internacional "La gestión escolar como escenario de innovación educativa" (patrocinado por la OEI). Su propósito era indagar en las formas en que la gestión de las instituciones educativas posibilita o no la sostenibilidad de las reformas. Tratamos de ilustrar el modo en que la definición original de las reformas sufren a lo largo del proceso de su implementación transformaciones relacionadas con las formas de articulación de las agencias y niveles comprometidos en ellas, que van resignificándolas durante el proceso de su apropiación por parte de los diferentes actores escolares. Se constata que no hay tal apropiación, como muestra la aplicación del principio de comprensividad que, en tanto fundamento y eje de la reforma educativa española, durante su larga experimentación y fases posteriores de aplicación de una ley (LOGSE) afectaría a todo el sistema educativo. Ante la presencia catalítica de una idea que buscaba su implantación a través de vías normativas, se iba conformando un imaginario que, restringiendo las posibilidades de emergencia de innovaciones curriculares y organizativas, se tradujo en diferentes procedimientos a través de los cuales los centros escolares elaboraban sus respuestas prácticas ad hoc.

¿Que finalidad tiene en nuestros días una educación escolarizada que ha perdido la exclusividad en los procesos de transmisión cultural? ¿ Se ha conseguido en las instituciones escolares los objetivos de igualdad de oportunidades y justicia social? ¿Cuales son las relaciones entre la cultura y las formas escolares del conocimiento? Son ejemplos de cuestiones planteadas inicialmente en los textos que componen este libro que, ademas, aborda temas como: qué se enseña y para que sirve; los significados de que la asistencia a la escuela sea obligatoria; los procesos de juicio permanente...etc.

Lo que parecían ser consensos indiscutibles sobre las funciones de la educación hoy distan de serlo. Algo parece moverse en el interior de los centros educativos que crea desasosiego, y éstos muestran cada vez mas claramente la ambiguedad de sus funciones. Abundan los indicios (suprimimos sobre la existencia) de un creciente descontento y de un mas evidente desencuentro en lo que los agentes sociales esperan de las instituciones escolares. Profesores, padres, estudiantes, administradores y demas colectivos interesados y relacionados con la educacion proyectan sobre las escuelas exigentes expectativas que quiza estas no puedan satisfacer. Una creciente tension, tanto en la vida interna como en las relaciones con los diversos agentes sociales, parece ser la consecuencia de cambios que se estan produciendo en la sociedad, y que generan alteraciones de los papeles que venian desempeñando los profesores; una tension favorecida por la aparicion de practicas educativas dispersas, y no pocas veces contradictorias, en los diferentes espacios de socializacion y de formacion. La credibilidad de las escuelas puede deteriorarse por la visible dificultad de establecer acuerdos sobre la multifacetica empresa que es la educacion. Diseñar la coherencia escolar es una propuesta para la reflexion sobre la posibilidad de reconducir la vida y funciones de los centros escolares, caminando en una direccion que nos acerque al objetivo de una accion educativa mas coordinada. En este sentido, los autores explicitan las bases y los procedimientos para que los responsables e interesados en la educacion puedan encontrarse en un proyecto educativo, guiados por la convivencia democratica, la colegialidad de los profesores y la deliberacion entre todos los agentes sociales implicados.

En nuestro país, hasta hace muy poco, hablar de EA venía siendo sinónimo de educación marginal, compensatoria o dirigida a la tercera edad. Este reduccionismo ha venido marcando y limitando poderosamente tanto la visión político-administrativa como las prácticas educativas. El presente estudio se justifica por ser una alternativa a tal concepción.

El sistema educatiu ha estat sempre sensible als imperatius polítics. Aquest llibre mostra la relació entre les reformes curriculars, els arguments polítics que les avalen i les raons pràctiques subj