IGNACIO GONZALEZ GARCIA

La fusión de Comunidades Autónomas es una cuestión apenas tratada por la doctrina de nuestro país. A diferencia de otras muchas Constituciones de Estados complejos similares, la CE1978 no recoge ninguna clausula de aplicacion general al respecto. Unicamente preve, en la disposicion transitoria cuarta, un procedimiento especial de incorporacion de Navarra al Pais Vasco. Tanto los actores politicos de todo signo, como el legislador y la doctrina mayoritaria entienden todavia vigente esta disposicion. Sin embargo, en esta obra se defiende por que, pese a no estar derogada expresamente, este precepto perdio toda eficacia tras la constitucion de Navarra en Comunidad Foral independiente del Pais Vasco.Descartada, pues, su aplicabilidad actual, el trabajo analiza si existe algun otro mecanismo en nuestro sistema que permita la fusion de estas dos Comunidades Autonomas o de cualesquiera otras. A tal efecto, se aborda la categorizacion de esta figura y se revisan las regulaciones estatutarias relativas a la alteracion de los limites territoriales autonomicos. Se justifica por que para fusionar Comunidades Autonomas no cabe recurrir ni a su disolucion y sucesiva activacion de un nuevo procedimiento de acceso conjunto a la autonomia, ni a la reforma simultanea y coordinada de los Estatutos de Autonomia implicados. Finalmente, se propone una concreta reforma del Texto Constitucional que pondria solucion a este vacio normativo.

Oviedo, abril, 1993. Miguel recibe una carta de María, tres años después de haber roto su relación. Oviedo, julio, 1936. La ciudad es cercada por el ejército republicano tras el golpe de estado de Fr

Todos los temas tratados, más allá de ser piezas fundamentales a atender en un eventual escenario de futura reforma constitucional, están anudados por una idea común: la creciente huida de los poderes publicos de las exigencias propias del Estado de Derecho y, consecuentemente, de la propia Constitucion. En todas las esferas de poder publico, los actores tienden a huir de la Constitucion tanto para afrontar nuevos retos como para abordar viejos problemas todavia sin resolver, en lugar de plantear abierta y honestamente modificacion de aquella, lo que obliga a conectar las propuestas de reforma de la Constitucion con la garantia del Estado de Derecho. Se ofrecen aqui al lector los conflictos mas relevantes y de mayor actualidad, intentando cubrir la mayor parte de los sectores de la disciplina.