Javier Fernández-Costales Muñiz

Tesis doctoral

La dicotomía entre sanidad pública y sanidad privada se erige en una cuestión central desde hace ya muchos años en nuestro país. Ambas conviven en sintonía a pesar de las posiciones encontradas que suscitan a distintos niveles, especialmente en el politico e ideologico. Esta cuestion tambien encuentra su reflejo en lo juridico y en el ambito laboral, pues la salud en el trabajo de quienes prestan servicios tanto por cuenta ajena como propia provoca una serie de interacciones entre el campo publico y empresarial de la salud susceptible de generar no pocos problemas y desajustes entre ambas. . En un contexto de crisis del estado de bienestar la salud laboral puede contribuir significativamente a su sostenibilidad, ayudando a facilitar el desarrollo de un trabajo decente y saludable a lo largo de la vida laboral de los trabajadores, objetivo para el cual se debe afrontar el reto de la promocion de la salud, la prevencion y la asistencia de lesiones, enfermedades y, sobre todo, incapacidades, basandose en una mejor coordinacion de los servicios de prevencion, las mutuas colaboradoras con la Seguridad Social y el Sistema Publico de Salud, asi como potenciando el liderazgo en Prevencion de las empresas y la participacion activa de los trabajadores. . La proteccion de la integridad

La externalización de actividades que tradicionalmente se consideraban una parte más de la actividad de la propia empresa ha ido adquiriendo con el paso del tiempo una gran dimensión y transformación, incidiendo sobre el conjunto de factores que afectan a la actividad empresarial y a su relacion con el mercado. Frente al anquilosamiento de la legislacion y escaso tratamiento en los convenios colectivos ha tenido lugar un fuerte incremento exponencial de estos fenomenos en las ultimas decadas. En este tipo de relaciones entre empresas, sin importar su tamaño, las posibles variantes de contratacion o subcontratacion, ya sea actuando como empresas titulares, empresas principales, contratas, subcontratas, autonomos o empresas de trabajo temporal, se auna un elemento comun que debe ser garantizado, y que no es otro que una adecuada Prevencion de Riesgos Laborales, circunstancia para la cual se regula la coordinacion de actividades empresariales. En este trabajo se analizan todos los aspectos relacionados con esta figura en los supuestos de concurrencia de trabajadores de dos o mas empresas a la hora de prestar servicios en el mismo centro de trabajo en cualquiera de las circunstancias mencionadas, asi como las responsabilidades en las cuales se puede incurrir por un cumplimiento defectuoso o el incumplimiento de las obligaciones en la materia. Esta obra completa el catalogo de Thomson-Reuters Aranzadi.

No resulta posible obviar el hecho de que el trabajo constituye un factor de riesgo para la salud y la seguridad de los trabajadores, erigiéndose en una actividad peligrosa en tanto en cuanto se trata un proceso de transformacion de bienes y servicios que exige una interaccion humana en un entorno que, ya sea directa o indirectamente, puede influir en el estado fisico y en la salud. La vigilancia de la salud constituye uno de los pilares basicos de la Prevencion de Riesgos Laborales y la mision mas especifica, y una de las mas relevantes, de los profesionales medicos y sanitarios que desarrollan su labor en el marco empresarial. El objetivo principal de esta vigilancia, concretada en la realizacion de reconocimientos medicos, sera la deteccion de posibles daños a la salud derivados del trabajo, consistiendo en buena medida, por tanto, en descubrir los efectos que los riesgos inherentes al trabajo pueden provocar en el trabajador, los cuales tendran manifestacion, en su caso, a traves de una alteracion de la salud del trabajador o estado de normalidad organica y funcional, tanto fisica como mental, circunstancia que, ademas, servira para poner de manifiesto si las medidas preventivas resultan adecuadas a la hora de eliminar o, al menos, reducir los riesgos para la salud y, a un tiempo, si el empleado disfruta de la capacidad necesaria para afrontar los riesgos propios de su trabajo. Este estudio aborda los distintos factores que pueden tener trascendencia en esta materia, procediendo al analisis de aspectos basicos como la determinacion de una vigilancia periodica y, como regla general consentida, del estado de salud de los trabajadores en funcion de los riesgos inherentes a su actividad laboral; la voluntariedad del sometimiento a los reconocimientos medicos; la existencia de situaciones tasadas en las que resulta imprescindible la realizacion de las exploraciones medicas; el principio de la indispensabilidad de las pruebas y de su proporcionalidad al riesgo; el necesario respeto del derecho a la intimidad, a la dignidad de la persona y a la confidencialidad de la informacion relacionada con su estado de salud; el derecho del trabajador a conocer los resultados; la prohibicion de utilizacion de los datos relativos a la vigilancia de la salud con fines discriminatorios o en perjuicio del trabajador; o, en fin, la prohibicion de comunicacion de la informacion resultante y la posibilidad de transmitir al empresario y a las personas u organos con responsabilidades en materia de prevencion unicamente las conclusiones que se deriven de las exploraciones, y con el exclusivo objeto de que puedan desarrollar sus funciones en materia preventiva.

La Ley 31/1995, de Prevención de Riesgos Laborales, impone al empresario el deber de garantizar la seguridad y la salud de los trabajadores a su servicio en todos los aspectos relacionados con el trabajo. Esta deuda de seguridad se materializa a traves del cumplimiento de una serie de obligaciones como la informacion y formacion relativa a los riesgos, la consulta y participacion, la formacion en materia preventiva, la paralizacion de actividades en caso de riesgo grave e inminente, la vigilancia de la salud, la integracion de la actividad preventiva en la empresa, la elaboracion de un plan de prevencion de riesgos, la evaluacion de riesgos, la organizacion de la Prevencion, la accion de permanente seguimiento de la actividad preventiva, proporcionar equipos de trabajo y de proteccion, la coordinacion de actividades empresariales o la proteccion de trabajadores especialmente sensibles, trabajadoras embarazadas, menores y trabajadores temporales. El incumplimiento de estas obligaciones puede traer aparejadas consecuencias juridicas en forma de responsabilidad administrativa, civil, penal o de Seguridad Social, con la imposicion del recargo de las prestaciones. Este ensayo desarrolla un estudio tecnico, analitico y critico sobre tales obligaciones y responsabilidades en el ambito empresarial, su funcionamiento, aplicacion, caracteristicas, fortalezas y debilidades, asi como su influencia en las dos partes de la relacion laboral: trabajador y empresario.

Los retos del Derecho del trabajo y de la seguridad social frente a las nuevas realidades de la movilidad laboral internacionalVisión desde todos los ángulos del Derecho del trabajo del fenómeno de la expatriacion de trabajadores en el actual contexto laboral y de los retos a los cuales este se enfrenta. Se analiza el fenomeno de la globalizacion y las migraciones y su influencia en la disciplina social del Derecho, analizando los aspectos individuales, procesales, de seguridad social, colectivos y preventivos de los desplazamientos transnacionales de trabajadores.El proceso de mundializacion o globalizacion ha pasado a ocupar un lugar trascendental en todos los debates sociales, politicos, economicos y juridicos, llevando a posiciones de resistencia activa y pasiva. Este fenomeno adquiere un reflejo muy notable en el sistema de relaciones laborales que lleva, de la mano de las libertades de establecimiento y prestacion de servicios, a la presencia de tejidos industriales transnacionales capaces de presionar a la integracion economica y cambiar el sentido tradicional de los movimientos migratorios y los principios de actuacion de los Estados a este respecto. . Esta obra ofrece una vision desde todos los angulos del Derecho del Trabajo del fenomeno de la expatriacion de trabajadores en el actual contexto laboral y de los retos a los cuales este se enfrenta. Para ello se analiza el fenomeno de la globalizacion y las migraciones y su influencia en la disciplina social del Derecho a traves de sus diferentes ramas, analizando los aspectos individuales, procesales, de Seguridad Social, colectivos y preventivos de los desplazamientos transnacionales de trabajadores. . Al hilo de las transformaciones producidas a nivel mundial, europeo e interno, en España se han producido en las ultimas decadas, y especialmente en la ultima, unos evidentes y profundos cambios, tanto cualitativos como cuantitativos, en materia de inmigracion, desarrollando este estudio tambien un acercamiento a la evolucion y actual situacion en nuestro pais.

El autor describe los problemas que plantea la deslocalización y fragmentación de la actividad productiva, fenómenos que facilitan a la empresa la posibilidad de amparase en previsiones laborales y de Seguridad Social que permiten un ahorro importante en costes de personal, con el riesgo de crear desigualdades a escala mundial. Ahora bien, lejos de limitarse a reconocer los inconvenientes del modelo de competencia global, intenta aprovechar sus ventajas en tanto contribuye a revitalizar la economia de ciertos sectores geograficos, con el fin ultimo de diseñar instrumentos que conjuren sus sombras. Todo ello sin olvidar, con un incuestionable dominio de las tecnicas del Derecho Internacional Privado, que en el marco de la nueva sociedad globalizada los movimientos migratorios constituyen una realidad imparable, en la que confluye un doble cumulo de factores de dificil ensamblaje: de un lado, la necesidad de construir un marco juridico regulador a escala internacional y, de otro, los limites territoriales y legislativos de los distintos Estados.