José Bermejo Vera

Este Derecho para el deporte (Referencia especial al deporte profesionalizado), obra póstuma del profesor José Bermejo Vera, es una sucinta, pero precisa, introducción a la materia, que adquiere especial valor por la autoridad cientifica y prestigio profesional de su autor. . Como destaca en el prologo el profesor Manuel Guedea Martin, estamos ante un autentico y completo manual sobre el ordenamiento juridico deportivo, porque para el que no conoce la materia le introduce de forma clara, directa y precisa en la misma y, para el jurista dedicado al Derecho del deporte, le sirve para recordar, actualizar, suscitar dudas y plantear debate sobre ciertas y novedosas cuestiones, estando, sin duda, especialmente indicado para los alumnos que cursan algun Master u cualquier otra titulacion de Derecho deportivo. . El profesor Bermejo Vera, que desarrollo una intensa labor docente e investigadora como Catedratico de Derecho Administrativo de la Universidad de Zaragoza, contando con una extensa y valiosa obra escrita, fue uno de los primeros estudiosos del Derecho del deporte en España, fundando en 1989 la Asociacion Española de Derecho Deportivo, que presidio hasta 2004, siendo desde entonces Presidente de Honor de la entidad. Fue, asimismo, fundador de la Revista Española de Derecho Deportivo, que dirigio hasta 2003. Y fue, hasta su fallecimiento el 23 de julio de 2019, el mas destacado referente en esta materia. . En el momento de su fallecimiento, el profesor Bermejo era Catedratico Emerito de la Universidad de Zaragoza y Presidente del Consejo Consultivo de Aragon.

Este libro, como instrumento didáctico, está destinado a proporcionar los elementos teóricos imprescindibles para el estudio de las bases del Derecho Administrativo. Su objetivo principal es, pues, contribuir, por medio de su seleccion de temas, a la formacion de los estudiantes de Facultades de Derecho, de Ciencias del Deporte, Escuelas Sociales o de Gestion Publica y centros universitarios similares, atendiendo a las exigencias de los nuevos planes de estudio que, en lo que concierne al bloque juridico-administrativo, se derivan de la convergencia europea. Pero las distintas partes en que se estructura el libro son tambien utiles para quienes aspiran al acceso al empleo publico en cualesquiera Administraciones y demas Organismos publicos. En definitiva, este libro esta pensado y gestado desde el convencimiento de que un aprendizaje solvente de los principios, instituciones, conceptos y tecnicas juridicas solo es posible desde el analisis de las normas y de su interpretacion por los aplicadores del Derecho. Por ello, junto a la perspectiva de la norma positiva, debidamente actualizada, hay una constante cita de jurisprudencia del Tribunal Constitucional, del Tribunal Supremo y, por supuesto, del Tribunal de Justicia de la Union Europea siempre actualizada. Esta ultima, como los propios aspectos basicos del Derecho comunitario que se incluyen en la Parte destinada a las fuentes del Ordenamiento, se hace cada vez mas indispensable si se tiene en cuenta la integracion del Estado español en la Union Europea y las consecuencias que ello produce en la elaboracion de nuestro propio sistema normativo.

La edición de este Manual a través un estilo directo y sencillo y respetando los contenidos básicos para el estudio y comprensión del Ordenamiento jurídico de las Administraciones públicas, presenta el examen temático de los modos de acción y potestades de la Administración, contratación y bienes públicos.En esta edición, se han incorporado, las modificaciones normativas más recientes en el Ordenamiento jurídico y se han actualizado las referencias bibliográficas y jurisprudenciales más destacadas.

Este Manual tiene unos contenidos esenciales para el estudio y comprensión del Ordenamiento jurídico de las Administraciones públicas. Con su elaboración inspirada en la docencia impartida a lo largo de los años en el area del Derecho administrativo, trata de servir de apoyo a los estudiantes de Grado en las Facultades de Derecho y demas centros de enseñanza de la Administracion o Gestion Publica y similares. Se proporcionan, fundamentalmente, elementos teoricos indispensables para conocer las bases del Derecho administrativo y, sobre todo, facilitar su aplicacion practica. Estos objetivos se alinean con los instrumentos pedagogicos para la formacion de juristas, favoreciendo, con su seleccion de temas y la orientacion de sus exposiciones, a quienes se inician en el conocimiento de los principios, instituciones, conceptos y tecnicas juridicas aplicables a todas las Administraciones publicas.

El nuevo Estatuto del empleo público de 2007 introdujo la novedosa figura del "personal directivo profesional", partiendo de la necesidad indiscutida de aplicar en las Administraciones públicas criterios de organizacion, gestion y direccion semejantes, en sus objetivos, al sector empresarial privado, sin marginar el incuestionable vigor del principio de legalidad en la realizacion de las politicas publicas. Se trata de profesionalizar, en lo posible, la funcion dirigente publica, al modo de los paises de nuestro entorno, evitando la utilizacion de "directivos facticos", es decir, de personal eventual o de confianza politica, que, salvo contadas y honrosas excepciones, implica asignar las tareas de direccion directiva a personas que carecen de la debida cualificacion o que no han adquirido las suficientes habilidades y destrezas para estos puestos de responsabilidad. En este libro se analizan los planteamientos del Estatuto del empleo publico, poniendo de relieve sus insuficiencias y, desde una actitud prospectiva, proponiendo soluciones para el futuro en el diseño del directivo publico profesional. Para que encaje con exito en nuestras Administraciones la figura del personal directivo resulta inaplazable adaptar su estructura organizativa, siendo esencial establecer mecanismos que garanticen la independencia y objetividad del directivo para que su actividad no obedezca a las circunstancias politicas.

Este Manual pretende desempeñar un papel de apoyo instrumental para los estudiantes de Grado en las Facultades de Derecho y demás centros de enseñanza de Administración o Gestión Pública y similares. Sus contenidos fundamentalmente didacticos, destinados a proporcionar elementos teoricos indispensables para el estudio de las bases del Derecho Administrativo, lo hacen especialmente valioso para contribuir, con su seleccion tematica y el sencillo enfoque de sus exposiciones, a la formacion de quienes desean iniciarse en el conocimiento de los principios, instituciones, conceptos y tecnicas juridicas que se aplican a todas las Administraciones publicas. Atiende, ademas, a las indicaciones de las nuevas guias docentes y programas de los planes de estudio que exige el sistema de convergencia europea.El libro se ha pensado desde la perspectiva del Derecho positivo, debidamente actualizado y descrito desde las decisiones fundamentales del Tribunal Constitucional, de la jurisprudencia del Tribunal Supremo y, por supuesto, de la del Tribunal de Justicia de la Union Europea. Esta ultima, como los propios aspectos basicos del Derecho comunitario que se incluyen en la Parte destinada a las fuentes del Ordenamiento, se hace cada vez mas indispensable si se tiene en cuenta la integracion del Estado español en la Union Europea y las consecuencias que ello produce en la elaboracion de nuestro propio sistema normativo.En esta decima edicion, ademas de incorporar obviamente la mas reciente legislacion acomodada al Derecho de la Union Europea, y de actualizarla con las modificaciones introducidas (normativa de servicios, procedimientos electronicos en la Administracion, legislacion contencioso-administrativa, nuevos textos legales de contratacion publica, etc.), se hace singular referencia a los planteamientos juridicos derivados de los Tratados de la Union Europea y de Funcionamiento de la Union Europea, en vigor desde 2008.Por ello, y en todo caso, la estructura de la obra resulta perfectamente util para quienes aspiran al acceso al empleo publico en cualesquiera Administraciones y demas Organismos publicos.

Este libro proporciona los conocimientos mínimos, pero imprescindibles, para el estudio de las bases del Derecho Administrativo. Se trata de un sencillo instrumento didáctico destinado a la formación de los alumnos de Facultades de Derecho, Ciencias del Deporte, Escuelas Sociales, de Gestión Pública o Centros Universitarios similares. La selección temática responde a los programas habituales de la llamada "Parte general" del Derecho Administrativo, estructurada por bloques homogéneos. Pero también proporciona un amplio temario para quienes aspiran al ingreso en las Administraciones públicas. En suma, ayudará de forma solvente al aprendizaje y manejo de las instituciones, fórmulas técnicas y conceptos jurídico-administrativos, con el apoyo de una información actualizada de los textos legales vigentes y una selección de jurisprudencia del Tribunal Supremo, del Tribunal Constitucional y del Tribunal de Justicia de la Unión Europea. En la presente edición, y además de la completa actualización de las diferentes Partes desde las perspectivas legislativas y jurisprudenciales, se han incorporado novedades de importancia que se refieren, especialmente, a los nuevos planteamientos sobre la Administración electrónica y el procedimiento administrativo telemático, a la organización administrativa, al personal funcionario y a los contratos públicos.

Este libro proporciona los conocimientos mínimos, pero imprescindibles, para el estudio de las bases del Derecho Administrativo. Se trata de un sencillo instrumento didáctico destinado a la formación de los alumnos de Facultades de Derecho, Ciencias del Deporte, Escuelas Sociales, de Gestion Publica o Centros Universitarios similares. La seleccion tematica responde a los programas habituales de la llamada -Parte General- del derecho administrativo, estructurada por bloques homogeneos. Pero tambien proporciona un amplio temario para quienes aspiran al ingreso en las Administraciones Publicas. En suma, ayudara de forma solvente al aprendizaje y manejo de las instituciones, formulas tecnicas y conceptos juridicos-administrativos, con el apoyo de una informacion actualizada de los textos legales vigentes y una seleccion de jurisprudencia del Tribunal Supremo, del Tribunal Constitucional y del Tribunal de Justicia de la Union Europea. En la presente edicion, y ademas de la completa actualizacion de las diferentes Partes desde las perspectivas legislativas y jurisprudenciales, se han incorporado novedades de importancia que se refieren, especialmente, a los nuevos planteamientos sobre la Administracion electronica y el procedimiento administrativo telematico, a la organizacion administrativa, al personal funcionario ya los contratos publicos.

La edición de este Manual (Vol. I) mantiene el estilo directo y sencillo de las ediciones precedentes. Pero, respetando los contenidos básicos para el estudio y comprensión del Ordenamiento jurídico de las Administraciones publicas, se presenta en dos volumenes. En el primero, se exponen y analizan temas imprescindibles (fuentes, organizacion, empleo publico, actos y procedimientos administrativos y garantias juridicas) para la comprension del Derecho administrativo.En el segundo volumen, se completara el examen tematico con la exposicion de otras partes no menos necesarias (modos de accion y potestades de la Administracion, contratacion y bienes publicos) en la formacion del administrativista.En esta duodecima edicion, se han incorporado, obviamente, las modificaciones normativas mas recientes en el Ordenamiento juridico (especialmente, las leyes de procedimiento administrativo y del sector publico), aunque no hayan supuesto demasiados cambios sustantivos. Tambien se han actualizado las referencias bibliograficas y jurisprudenciales mas destacadas.No es, en cualquier caso, una mera actualizacion de la edicion anterior. Ha sido revisado en profundidad su contenido, con un nuevo estilo expositivo acompañado de explicaciones utiles en el aprendizaje del Derecho administrativo. Tambien se ha prescindido en esta ocasion de las citas de preceptos normativos, excepcion hecha de articulos de la Constitucion (y algunas leyes organicas), pero no de las ineludibles referencias jurisprudenciales, tanto del Tribunal Constitucional como del Tribunal Supremo y del Tribunal de Justicia de la UE, que ayudan a interpretar y razonar sobre las instituciones juridicas y los conceptos.Su elaboracion es fruto de la experiencia del autor en la docencia impartida a lo largo de muchos años en el area del Derecho administrativo de la Universidad de Zaragoza. Por ello, el Manual responde a las indicaciones de las nuevas guias docentes y programas de los planes de estudio que exige el sistema de convergencia europea y pretende servir de soporte a los estudiantes de "Grado" en las Facultades de Derecho y demas centros de enseñanza de la Administracion, Gestion Publica y similares.La finalidad y estructura de la obra, a la espera del volumen II que la completara, resultan tambien perfectamente utiles para quienes aspiran al acceso al empleo publico en cualesquiera Administraciones y demas Organismos publicos.

Se aborda una nueva edición de esta obra como consecuencia, sobre todo, de los importantísimos cambios legislativos en estos dos últimos años. El dinamismo del Derecho administrativo es consustancial a las evoluciones sociales y las necesidades que de ellas se derivan. Resulta facil prever que los anunciados proyectos normativos obligaran a nuevas actualizaciones y que este libro se vera acosado constantemente por los vaivenes del legislador en la ordenacion y encauzamiento de las intervenciones administrativas.No nos asusta este riesgo. Asi se anunciaba en el Prologo y asi se ha venido repitiendo en las sucesivas ediciones. La imparable e impagable tarea de los poderes legislativos y de su supremo vigilante, el Tribunal Constitucional, hace imprescindible renovar las fuentes de conocimiento e interpretacion de la ciencia juridica. Por eso, en la presente edicion hemos reelaborado en profundidad las diversas partes en que, convencionalmente, distribuimos las materias. Muy especialmente, se ha renovado la Parte Quinta, destinada a analizar la intervencion de las Administraciones en los sectores economicos. Pero tambien el resto del volumen ha sido objeto de intensas y sustanciosas modificaciones esquema y de contenido. Es digna de mencion la revision y reforma de la Parte Tercera, dedicada a las propiedades publicas y, singularmente, la reestructuracion del capitulo de las aguas (continentales o terrestres), que esta poniendo de relieve convulsiones sociales de extraordinaria importancia.

La obra se justifica por los interesantes y frecuentes problemas jurídico-judiciales que se plantean con ocasión de la práctica del deporte. Existe la necesidad de resolverlos, no sólo desde el prisma de la legislacion ordinaria, sino de los principios y preceptos de la Constitucion. Estos principios son tambien operativos, no como complemento de las leyes y reglamentos, sino como referencia interpretativa ineludible. Explicar, por tanto, el sentido, alcance y valor de estos referentes es el objetivo de este libro.