José Bermejo Vera

Este Manual tiene unos contenidos esenciales para el estudio y comprensión del Ordenamiento jurídico de las Administraciones públicas. Con su elaboración inspirada en la docencia impartida a lo largo de los años en el area del Derecho administrativo, trata de servir de apoyo a los estudiantes de Grado en las Facultades de Derecho y demas centros de enseñanza de la Administracion o Gestion Publica y similares. Se proporcionan, fundamentalmente, elementos teoricos indispensables para conocer las bases del Derecho administrativo y, sobre todo, facilitar su aplicacion practica. Estos objetivos se alinean con los instrumentos pedagogicos para la formacion de juristas, favoreciendo, con su seleccion de temas y la orientacion de sus exposiciones, a quienes se inician en el conocimiento de los principios, instituciones, conceptos y tecnicas juridicas aplicables a todas las Administraciones publicas.Por supuesto, y aunque no exclusivamente, el manual responde a las indicaciones de las nuevas guias docentes y programas de los planes de estudio que exige el sistema de convergencia europea.Obviamente, el libro se orienta hacia la perspectiva del Derecho positivo, descrito con sencillez y completado con las interpretaciones del Tribunal Constitucional, de la jurisprudencia del Tribunal Supremo y, por supuesto, del Tribunal de Justicia de la Union Europea. La doctrina de estos tribunales, como los propios elementos basicos del Derecho comunitario que se incluyen en la Parte destinada a las fuentes del ordenamiento, se hace cada vez mas indispensable si se tiene en cuenta el papel analitico de los tribunales y, especialmente, la integracion de España en la Union Europea, asi como las consecuencias que ello ha producido y produce en la elaboracion y aplicacion de nuestro propio sistema normativo.En esta undecima edicion, se han incorporado naturalmente las modificaciones normativas mas recientes en el Ordenamiento español (fuentes, contratacion publica, garantias administrativas y judiciales, responsabilidad de las Administraciones), actualizando las referencias bibliograficas y jurisprudenciales mas notorias, y haciendo singular mencion a planteamientos juridicos derivados de los Tratados de la Union Europea y de Funcionamiento de la Union Europea, en vigor desde 2008.Por todo ello, la finalidad y estructura de la obra resultan tambien perfectamente utiles para quienes aspiran al acceso al empleo publico en cualesquiera Administraciones y demas Organismos publicos.

El nuevo Estatuto del empleo público de 2007 introdujo la novedosa figura del «personal directivo profesional», partiendo de la necesidad indiscutida de aplicar en las Administraciones públicas crite

Este Manual pretende desempeñar un papel de apoyo instrumental para los estudiantes de Grado en las Facultades de Derecho y demás centros de enseñanza de Administración o Gestión Pública y similares. Sus contenidos fundamentalmente didacticos, destinados a proporcionar elementos teoricos indispensables para el estudio de las bases del Derecho Administrativo, lo hacen especialmente valioso para contribuir, con su seleccion tematica y el sencillo enfoque de sus exposiciones, a la formacion de quienes desean iniciarse en el conocimiento de los principios, instituciones, conceptos y tecnicas juridicas que se aplican a todas las Administraciones publicas. Atiende, ademas, a las indicaciones de las nuevas guias docentes y programas de los planes de estudio que exige el sistema de convergencia europea.El libro se ha pensado desde la perspectiva del Derecho positivo, debidamente actualizado y descrito desde las decisiones fundamentales del Tribunal Constitucional, de la jurisprudencia del Tribunal Supremo y, por supuesto, de la del Tribunal de Justicia de la Union Europea. Esta ultima, como los propios aspectos basicos del Derecho comunitario que se incluyen en la Parte destinada a las fuentes del Ordenamiento, se hace cada vez mas indispensable si se tiene en cuenta la integracion del Estado español en la Union Europea y las consecuencias que ello produce en la elaboracion de nuestro propio sistema normativo.En esta decima edicion, ademas de incorporar obviamente la mas reciente legislacion acomodada al Derecho de la Union Europea, y de actualizarla con las modificaciones introducidas (normativa de servicios, procedimientos electronicos en la Administracion, legislacion contencioso-administrativa, nuevos textos legales de contratacion publica, etc.), se hace singular referencia a los planteamientos juridicos derivados de los Tratados de la Union Europea y de Funcionamiento de la Union Europea, en vigor desde 2008.Por ello, y en todo caso, la estructura de la obra resulta perfectamente util para quienes aspiran al acceso al empleo publico en cualesquiera Administraciones y demas Organismos publicos.

Este libro proporciona los conocimientos mínimos, pero imprescindibles, para el estudio de las bases del Derecho Administrativo. Se trata de un sencillo instrumento didáctico destinado a la formación de los alumnos de Facultades de Derecho, Ciencias del Deporte, Escuelas Sociales, de Gestion Publica o Centros Universitarios similares. La seleccion tematica responde a los programas habituales de la llamada -Parte General- del derecho administrativo, estructurada por bloques homogeneos. Pero tambien proporciona un amplio temario para quienes aspiran al ingreso en las Administraciones Publicas. En suma, ayudara de forma solvente al aprendizaje y manejo de las instituciones, formulas tecnicas y conceptos juridicos-administrativos, con el apoyo de una informacion actualizada de los textos legales vigentes y una seleccion de jurisprudencia del Tribunal Supremo, del Tribunal Constitucional y del Tribunal de Justicia de la Union Europea. En la presente edicion, y ademas de la completa actualizacion de las diferentes Partes desde las perspectivas legislativas y jurisprudenciales, se han incorporado novedades de importancia que se refieren, especialmente, a los nuevos planteamientos sobre la Administracion electronica y el procedimiento administrativo telematico, a la organizacion administrativa, al personal funcionario ya los contratos publicos.

La presente obra tiene un objetivo predominantemente didáctico, en el sentido de “muestra” de las normas especiales de la intervención de las Administraciones Públicas en los distintos sectores de la

La edición de este Manual (Vol. I) mantiene el estilo directo y sencillo de las ediciones precedentes. Pero, respetando los contenidos básicos para el estudio y comprensión del Ordenamiento jurídico de las Administraciones publicas, se presenta en dos volumenes. En el primero, se exponen y analizan temas imprescindibles (fuentes, organizacion, empleo publico, actos y procedimientos administrativos y garantias juridicas) para la comprension del Derecho administrativo. En el segundo volumen, se completara el examen tematico con la exposicion de otras partes no menos necesarias (modos de accion y potestades de la Administracion, contratacion y bienes publicos) en la formacion del administrativista.En esta duodecima edicion, se han incorporado, obviamente, las modificaciones normativas mas recientes en el Ordenamiento juridico (especialmente, las leyes de procedimiento administrativo y del sector publico), aunque no hayan supuesto demasiados cambios sustantivos. Tambien se han actualizado las referencias bibliograficas y jurisprudenciales mas destacadas.No es, en cualquier caso, una mera actualizacion de la edicion anterior. Ha sido revisado en profundidad su contenido, con un nuevo estilo expositivo acompañado de explicaciones utiles en el aprendizaje del Derecho administrativo. Tambien se ha prescindido en esta ocasion de las citas de preceptos normativos, excepcion hecha de articulos de la Constitucion (y algunas leyes organicas), pero no de las ineludibles referencias jurisprudenciales, tanto del Tribunal Constitucional como del Tribunal Supremo y del Tribunal de Justicia de la UE, que ayudan a interpretar y razonar sobre las instituciones juridicas y los conceptos.Su elaboracion es fruto de la experiencia del autor en la docencia impartida a lo largo de muchos años en el area del Derecho administrativo de la Universidad de Zaragoza. Por ello, el Manual responde a las indicaciones de las nuevas guias docentes y programas de los planes de estudio que exige el sistema de convergencia europea y pretende servir de soporte a los estudiantes de Grado en las Facultades de Derecho y demas centros de enseñanza de la Administracion, Gestion Publica y similares.La finalidad y estructura de la obra, a la espera del volumen II que la completara, resultan tambien perfectamente utiles para quienes aspiran al acceso al empleo publico en cualesquiera Administraciones y demas Organismos publicos.

Encuadernación: Rústica semirrígida con cubierta azul. Coeditado con la Asociación de Juristas Independientes de Aragón

Se aborda una nueva edición de esta obra como consecuencia, sobre todo, de los importantísimos cambios legislativos en estos dos últimos años. El dinamismo del Derecho administrativo es consustancial a las evoluciones sociales y las necesidades que de ellas se derivan. Resulta facil prever que los anunciados proyectos normativos obligaran a nuevas actualizaciones y que este libro se vera acosado constantemente por los vaivenes del legislador en la ordenacion y encauzamiento de las intervenciones administrativas.No nos asusta este riesgo. Asi se anunciaba en el Prologo y asi se ha venido repitiendo en las sucesivas ediciones. La imparable e impagable tarea de los poderes legislativos y de su supremo vigilante, el Tribunal Constitucional, hace imprescindible renovar las fuentes de conocimiento e interpretacion de la ciencia juridica. Por eso, en la presente edicion hemos reelaborado en profundidad las diversas partes en que, convencionalmente, distribuimos las materias. Muy especialmente, se ha renovado la Parte Quinta, destinada a analizar la intervencion de las Administraciones en los sectores economicos. Pero tambien el resto del volumen ha sido objeto de intensas y sustanciosas modificaciones esquema y de contenido. Es digna de mencion la revision y reforma de la Parte Tercera, dedicada a las propiedades publicas y, singularmente, la reestructuracion del capitulo de las aguas (continentales o terrestres), que esta poniendo de relieve convulsiones sociales de extraordinaria importancia.

La obra se justifica por los interesantes y frecuentes problemas jurídico-judiciales que se plantean con ocasión de la práctica del deporte. Existe la necesidad de resolverlos, no sólo desde el prisma de la legislacion ordinaria, sino de los principios y preceptos de la Constitucion. Estos principios son tambien operativos, no como complemento de las leyes y reglamentos, sino como referencia interpretativa ineludible. Explicar, por tanto, el sentido, alcance y valor de estos referentes es el objetivo de este libro.

La nueva edición del volumen I (Derecho Administrativo Básico. Parte General) mantiene el estilo directo y sencillo de las ediciones precedentes, con los contenidos básicos para el estudio y comprension del Ordenamiento juridico de las Administraciones Publicas. Pero, en la decimotercera edicion, no solamente se incluyen modificaciones normativas recientes (especialmente, las importantes leyes 39/2015, del procedimiento administrativo comun y 40/2015, del regimen del sector publico), con las interpretaciones del Tribunal Constitucional, sino que se han actualizado las referencias bibliograficas y jurisprudenciales mas destacadas. En este primer volumen, se exponen y explican temas imprescindibles para la comprension del Derecho administrativo (Estado autonomico, fuentes, organizacion administrativa, empleo publico, actos y procedimientos administrativos, recursos administrativos y garantias jurisdiccionales, asi como responsabilidad patrimonial de la Administracion). El volumen II. Parte Especial, completa el examen tematico con la exposicion de otras partes no menos necesarias (modos de accion y potestades de la Administracion, contratacion, patrimonio publico, aguas, montes, minas, infraestructuras publicas, etc.) para la formacion del administrativista. La originalidad de la exposicion tematica se evidencia en los diferentes tipos de letra. El texto principal se ofrece en letra de mayor tamaño, analizando las instituciones, tecnicas y conceptos basicos del Derecho de las Administraciones Publicas y omitiendo las citas de preceptos legales (con excepcion de preceptos de la Constitucion y, ocasionalmente, de leyes organicas que la desarrollan, y de los Tratados de la Union Europea. Por otra parte, a continuacion de cada tema se suministran, en letra de menor tamaño, explicaciones adicionales y complementarias, asi como las citas legales y jurisprudenciales. Este Manual es fruto de la experiencia del autor en la docencia impartida a lo largo de muchos años en Derecho administrativo en la Universidad de Zaragoza, respondiendo a las nuevas guias docentes y programas de los planes de estudio que exige el sistema de convergencia europea. En definitiva, pretende servir de soporte a los estudiantes de Grado en las Facultades de Derecho y demas centros de enseñanza de la Administracion, Gestion Publica y similares. La finalidad y estructura de la obra, resultan tambien perfectamente utiles para quienes aspiran al acceso al empleo publico en cualesquiera Administraciones y demas Organismos publicos.