Juan Alfonso Santamaría Pastor

La reedición del manual del Profesor Santamaría ha obligado a revisar la totalidad de las referencia que en él se hacen a preceptos d elos textos legales básicos del Derecho administrativo español,.

La reedición del manual del Profesor Santamaría ha obligado a revisar la totalidad de las referencia que en él se hacen a preceptos d elos textos legales básicos del Derecho administrativo español,.

La enorme importancia que revisten hoy los principios generales del Derecho en la teoría y en la práctica del Derecho administrativo, se explica por la creciente complejidad del ordenamiento jurídico, con una produccion normativa ?motorizada? que obliga, con frecuencia, a buscar en estos principios una respuesta simple y adecuada al caso concreto. El exito que han alcanzado algunos de estos principios, constituidos en parametros de validez de todo el ordenamiento juridico, explica su recepcion expresa por normas escritas, ya sea internacionales, de la Union Europea, constitucionales o legales. En este libro, que surge de una iniciativa del Consejo Editorial de La Ley y, en particular, de Blanca Lozano, se reunen, bajo la direccion de Juan Santamaria, estudios de destacados juristas sobre los principios de mayor aplicacion en el ambito del Derecho administrativo. Para ello, se han clasificado convencionalmente los diversos principios de que trata en funcion, por asi decir, de su antiguedad y solera: separando los que parecen revestir, de antiguo, un mayor grado de aceptacion pacifica (sin perjuicio de los desfallecimientos en su puesta en practica: valga el ejemplo del principio de irretroactividad de las normas), de aquellos otros que en este comienzo de siglo poseen un nivel de asentimiento amplio y aceptable (los principios que pugnan en la actualidad y en España ?hodie et nunc? por consolidarse); y dejando para el final los que inician su andadura de difusion con pretensiones de generalizarse (?Propuestas y aspiraciones?).

La editorial Iustel se complace en ofrecer, dentro de su fondo editorial, la segunda edición de la obra del Profesor Santamaría, largo tiempo esperada y bien conocida en el mercado universitario español y latinoamericano. Esta edición conserva la estructura sistemática de la anterior, analizando la totalidad de las instituciones básicas de la parte general del Derecho Administrativo de acuerdo con un orden riguroso: la teoría de las normas y de la organización; la descripción de los distintos niveles de Administraciones; la exposición de los instrumentos formales y de los contenidos de la actividad administrativa, y la regulación de los instrumentos de control de la legalidad, tanto en vía administrativa como contenciosa. Como es obligado en una obra de esta naturaleza, la obra ha sido objeto de una completa actualización, tanto en el aspecto teórico como en la incorporación de las novedades legislativas, que han afectado íntegramente al derecho de la función pública y de los contratos del sector público; una actualización que ha pretendido dar cuenta, de la forma más accesible, del contenido de disposiciones de una extraordinaria complejidad.

El presente manual práctico de consulta está concebido para encontrar al instante respuestas rigurosas y concretas a las cuestiones más consultadas en relación con la Jurisdicción Contencioso-Administrativa. Para ello se emplea un esquema de pregunta-resp

Esta nueva edición del manual del Profesor Santamaría Pastor incorpora la totalidad de las reformas legislativas y reglamentarias efectuadas hasta octubre de 2018. Entre ellas destacan las muy abundantes introducidas, en la disciplina de los actos administrativos, del procedimiento y de la responsabilidad, por las Leyes 39 y 40/2015, del Procedimiento administrativo Comun de las Administrativas Publicas y del Regimen JurIdico de las Administrativas Publicas : el nuevo recurso de casacion en materia contencioso- administrativa establecido por la Ley Organica 7/2015, de 21 de Julio; y la nueva regulacion de los contratos del sector publico, establecida por la Ley 9/2017, de 8 de noviembre. La incorporacion de todas estas profundas reformas se ha hecho sin alterar la sistematica tradicional de la obra, indispensable para quienes hayan utilizado sus ediciones anteriores, y procurando mantener la sensillez y claridad de la exposicion que siempre han caracterizado este manual universitario.

Esta nueva edición del manual del Profesor Santamaría Pastor incorpora la totalidad de las reformas legislativas y reglamentarias efectuadas hasta octubre de 2018. Entre ellas destacan las muy abundantes introducidas, en la disciplina de los actos administrativos, del procedimiento y de la responsabilidad, por las Leyes 39 y 40/2015, del Procedimiento Administrativo Comun de las Administraciones Publicas y del Regimen Juridico de las Administraciones Publicas: el nuevo recurso de casacion en materia contencioso-administrativa establecido por la Ley Organica 7/2015, de 21 de julio; y la nueva regulacion de los contratos del sector publico establecida por la Ley 9/2017, de 8 de noviembre.La incorporacion de todas estas profundas reformas se ha hecho sin alterar la sistematica tradicional de la obra, indispensable para quienes hayan utilizado sus ediciones anteriores, y procurando mantener la sencillez y claridad de la exposicion que siempre han caracterizado este manual universitario.

La presente edición está motivada por la aprobación –que parecía improbable hace solo un año? de las Leyes 39 y 40 de 2015, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Ad

La presente edición está motivada por la aprobación –que parecía improbable hace solo un año? de las Leyes 39 y 40 de 2015, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Ad

Esta obra realiza un completo análisis de la Ley tanto desde una perspectiva teórica como práctica. En ella, el autor ha vertido todos sus años de experiencia, tanto como profesor universitario como abogado en ejercicio, emprendiendo un examen de la Ley Jurisdiccional en el que se persigue su comprension desde una perspectiva critica. El libro pone de relieve las numerosas lagunas que la Ley suscita, las incertidumbres de su texto, asi como los problemas que plantea su aplicacion, no ahorrando censuras a su texto. Intenta, por ello, ofrecer soluciones razonables a estas deficiencias y a las situaciones no previstas, cohonestando el interes de los recurrentes, de las Administraciones demandadas y la funcionalidad del sistema judicial. El comentario a cada articulo va acompañada de una cuidada seleccion de la doctrina jurisprudencial dictada en los ultimos diez años, expuesta mediante resumenes significativos de lo esencial de sus pronunciamientos. La obra incorpora las ultimas e importantes modificaciones introducidas por la Ley 13/2009, de 3 de noviembre, de reforma de la legislacion procesal para la implantacion de la nueva Oficina judicial, y por la Ley Organica 1/2010, de 19 de febrero

Índice. 9 Presentación .Juan Alfonso Santamaría PaStor. 13 marco constitucional: competencias del Estado y de las comunidades autónomas; el límite de la autonomía local. 15 El nuevo sistema de competencias locales .Manuel arenilla Saez. 57 Aproximacion critica a los principales cambios en la legislacion .de regimen local como consecuencia de la aprobacion de la Ley .27/2013, de 27 de diciembre, de racionalizacion y sostenibilidad .de la Administracion Local .Xavier Forcadell i eSteller. 75 Titulos competenciales y garantia constitucional de autonomia .local en la Ley de Racionalizacion y Sostenibilidad .de la Administracion Local .Francisco VelaSco caballero. 137 nuevo diseño de las competencias municipales. 139 El regimen de competencias locales y el dilema de la esfinge .Juan Alfonso Santamaria PaStor. 157 Las diputaciones provinciales y los Gobiernos locales intermedios .en la reforma local .Fernando Fernandez-Figueroa guerrero. 171 El problema de la planta local. Las entidades .inframunicipales y supramunicipales. 173 El problema de la planta local. Las entidades.inframunicipales .y supramunicipales .Carmen lucaS lucaS. 193 El nuevo papel de las diputaciones provinciales. 195 La provincia como entidad local. Un analisis tras la Ley .de Racionalizacion .Fernando garcia rubio8 Indice.La reforma de 2013 Fundacion Democracia y Gobierno Local.del regimen local español ISBN: 978-84-939146-5-3. 305 El rediseño y redimensionamiento del sector publico .economico local 307 El rediseño y redimensionamiento del sector publico economico.local Gabriel Hurtado loPez. 339 El regimen de intervencion local en las actividades privadas. 341 El regimen de intervencion local en las actividades privadas .Alba nogueira loPez. 365 La responsabilidad patrimonial de las entidades locales.y las potestades de ordenanza y sancionadora. 367 Propuestas para el reajuste de algunas instituciones juridico-locales .eduardo Paricio rallo 413 Anexo. 415 Ley 27/2013, de 27 de diciembre, de racionalizacion.y sostenibilidad de la Administracion Local (boe num. 312, de 30 de diciembre de 2013)

Agotada ya la edición precedente de los Principios del profesor Santamaría Pastor, la actual mantiene la estructura de exposición de los temas centrales del Derecho administrativo español, con una sistematica que ya ha devenido habitual en las obras generales. No obstante, el texto ha sido objeto de una profunda modificacion en todos sus capitulos, incorporandose el tratamiento de cuestiones que faltaban en las ediciones anteriores, y que los lectores han reclamado insistentemente al autor: asi sucede con la exposicion general del ordenamiento comunitario, los temas de la responsabilidad del Estado legislador, de los cambios impuestos por la Directiva de Servicios y sus leyes de transposicion al derecho español, del Estado-Juez y por infracciones del derecho comunitario y el regimen de los recursos especiales en materia de contratacion. Se ha revisado, asimismo, la totalidad del texto para adecuar las referencias legislativas a los numerosos cambios acaecidos en los ultimos años, sobre todo en materia de contratos publicos.Estos cambios no han alterado, sin embargo, las pautas de claridad expositiva y sistematica rigurosa, que han contribuido a hacer del libro uno de los clasicos mas estudiados y consultados en los medios universitarios y de la funcion publica.

Agotada ya la edición precedente de los Principios del profesor Santamaría Pastor, la actual mantiene la estructura de exposición de los temas centrales del Derecho administrativo español, con una sistematica que ya ha devenido habitual en las obras generales. No obstante, el texto ha sido objeto de una profunda modificacion en todos sus capitulos, incorporandose el tratamiento de cuestiones que faltaban en las ediciones anteriores, y que los lectores han reclamado insistentemente al autor: asi sucede con la exposicion general del ordenamiento comunitario, los temas de la responsabilidad del Estado legislador, de los cambios impuestos por la Directiva de Servicios y sus leyes de transposicion al derecho español, del Estado-Juez y por infracciones del derecho comunitario y el regimen de los recursos especiales en materia de contratacion. Se ha revisado, asimismo, la totalidad del texto para adecuar las referencias legislativas a los numerosos cambios acaecidos en los ultimos años, sobre todo en materia de contratos publicos.Estos cambios no han alterado, sin embargo, las pautas de claridad expositiva y sistematica rigurosa, que han contribuido a hacer del libro uno de los clasicos mas estudiados y consultados en los medios universitarios y de la funcion publica.

El recurso administrativo especial en materia de contratos públicos, implantado en España por la Ley 34/2010, de 5 de agosto, se ha convertido en una de las piezas básicas del sistema de compras públicas, garantizando el ajuste al ordenamiento juridico de los procedimientos contractuales y de las adjudicaciones; todo ello en unos plazos sumamente abreviados y mediante resoluciones dictadas en una situacion de considerable independencia. La regulacion de este tipo de recursos, en el texto refundido de la Ley de Contratos del Sector publico, presenta, por su misma novedad, importantes lagunas y normas de contenido incierto, que el libro del Prof. Santamaria intenta analizar y salvar, con apoyo en la doctrina sentada por los diferentes tribunales administrativos. Se trata de una exposicion sistematica, eminentemente practica, en la que se examinan el regimen de las partes y el objeto del recurso, el procedimiento de su tramitacion en todas sus fases (anuncio, interposicion, medidas cautelares e instruccion), asi como su resolucion y los recursos que caben contra ella. Un capitulo final analiza la regulacion de la llamada cuestion de nulidad, procedimiento paralelo al de recurso administrativo.

La editorial Iustel acoge en su fondo editorial, por primera vez, una de las exposiciones sistemáticas del Derecho administrativo español más conocidas y prestigiosas, y que mayor difusión ha tenido en el mundo universitario y profesional de los últimos años. La obra del Profesor Santamaría Pastor aborda la práctica totalidad de las instituciones del Derecho administrativo general con una claridad de lenguaje y una rigurosa sistemática que le han convertido en una obra de referencia obligada: una completa teoría de las normas; la descripción detallada de la organización administrativa española; la exposición de los instrumentos formales y de los contenidos de la actividad administrativa y la teoría de los institutos de control, tanto en vía administrativa como contenciosa. La obra se presenta íntegramente actualizada, incorporando las abundantes modificaciones legislativas producidas en los dos últimos años, las novedades jurisprudenciales, y una cuidada bibliografía en lengua española de cada uno de los temas que analiza.