Juan Alfonso Santamaría Pastor

La reedición del manual del Profesor Santamaría ha obligado a revisar la totalidad de las referencia que en él se hacen a preceptos d elos textos legales básicos del Derecho administrativo español,.

La presente edición está motivada por la aprobación –que parecía improbable hace solo un año? de las Leyes 39 y 40 de 2015, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Ad

La presente edición está motivada por la aprobación –que parecía improbable hace solo un año? de las Leyes 39 y 40 de 2015, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Ad

La editorial Iustel se complace en ofrecer, dentro de su fondo editorial, la segunda edición de la obra del Profesor Santamaría, largo tiempo esperada y bien conocida en el mercado universitario español y latinoamericano. Esta edición conserva la estructura sistemática de la anterior, analizando la totalidad de las instituciones básicas de la parte general del Derecho Administrativo de acuerdo con un orden riguroso: la teoría de las normas y de la organización; la descripción de los distintos niveles de Administraciones; la exposición de los instrumentos formales y de los contenidos de la actividad administrativa, y la regulación de los instrumentos de control de la legalidad, tanto en vía administrativa como contenciosa. Como es obligado en una obra de esta naturaleza, la obra ha sido objeto de una completa actualización, tanto en el aspecto teórico como en la incorporación de las novedades legislativas, que han afectado íntegramente al derecho de la función pública y de los contratos del sector público; una actualización que ha pretendido dar cuenta, de la forma más accesible, del contenido de disposiciones de una extraordinaria complejidad.

Esta obra realiza un completo análisis de la Ley tanto desde una perspectiva teórica como práctica. En ella, el autor ha vertido todos sus años de experiencia, tanto como profesor universitario como abogado en ejercicio, emprendiendo un examen de la Ley Jurisdiccional en el que se persigue su comprension desde una perspectiva critica. El libro pone de relieve las numerosas lagunas que la Ley suscita, las incertidumbres de su texto, asi como los problemas que plantea su aplicacion, no ahorrando censuras a su texto. Intenta, por ello, ofrecer soluciones razonables a estas deficiencias y a las situaciones no previstas, cohonestando el interes de los recurrentes, de las Administraciones demandadas y la funcionalidad del sistema judicial. El comentario a cada articulo va acompañada de una cuidada seleccion de la doctrina jurisprudencial dictada en los ultimos diez años, expuesta mediante resumenes significativos de lo esencial de sus pronunciamientos. La obra incorpora las ultimas e importantes modificaciones introducidas por la Ley 13/2009, de 3 de noviembre, de reforma de la legislacion procesal para la implantacion de la nueva Oficina judicial, y por la Ley Organica 1/2010, de 19 de febrero

La enorme importancia que revisten hoy los principios generales del Derecho en la teoría y en la práctica del Derecho administrativo, se explica por la creciente complejidad del ordenamiento jurídico, con una produccion normativa ?motorizada? que obliga, con frecuencia, a buscar en estos principios una respuesta simple y adecuada al caso concreto. El exito que han alcanzado algunos de estos principios, constituidos en parametros de validez de todo el ordenamiento juridico, explica su recepcion expresa por normas escritas, ya sea internacionales, de la Union Europea, constitucionales o legales. En este libro, que surge de una iniciativa del Consejo Editorial de La Ley y, en particular, de Blanca Lozano, se reunen, bajo la direccion de Juan Santamaria, estudios de destacados juristas sobre los principios de mayor aplicacion en el ambito del Derecho administrativo. Para ello, se han clasificado convencionalmente los diversos principios de que trata en funcion, por asi decir, de su antiguedad y solera: separando los que parecen revestir, de antiguo, un mayor grado de aceptacion pacifica (sin perjuicio de los desfallecimientos en su puesta en practica: valga el ejemplo del principio de irretroactividad de las normas), de aquellos otros que en este comienzo de siglo poseen un nivel de asentimiento amplio y aceptable (los principios que pugnan en la actualidad y en España ?hodie et nunc? por consolidarse); y dejando para el final los que inician su andadura de difusion con pretensiones de generalizarse (?Propuestas y aspiraciones?).

Agotada ya la edición precedente de los Principios del profesor Santamaría Pastor, la actual mantiene la estructura de exposición de los temas centrales del Derecho administrativo español, con una sistematica que ya ha devenido habitual en las obras generales. No obstante, el texto ha sido objeto de una profunda modificacion en todos sus capitulos, incorporandose el tratamiento de cuestiones que faltaban en las ediciones anteriores, y que los lectores han reclamado insistentemente al autor: asi sucede con la exposicion general del ordenamiento comunitario, los temas de la responsabilidad del Estado legislador, de los cambios impuestos por la Directiva de Servicios y sus leyes de transposicion al derecho español, del Estado-Juez y por infracciones del derecho comunitario y el regimen de los recursos especiales en materia de contratacion. Se ha revisado, asimismo, la totalidad del texto para adecuar las referencias legislativas a los numerosos cambios acaecidos en los ultimos años, sobre todo en materia de contratos publicos.Estos cambios no han alterado, sin embargo, las pautas de claridad expositiva y sistematica rigurosa, que han contribuido a hacer del libro uno de los clasicos mas estudiados y consultados en los medios universitarios y de la funcion publica.

Agotada ya la edición precedente de los Principios del profesor Santamaría Pastor, la actual mantiene la estructura de exposición de los temas centrales del Derecho administrativo español, con una sistematica que ya ha devenido habitual en las obras generales. No obstante, el texto ha sido objeto de una profunda modificacion en todos sus capitulos, incorporandose el tratamiento de cuestiones que faltaban en las ediciones anteriores, y que los lectores han reclamado insistentemente al autor: asi sucede con la exposicion general del ordenamiento comunitario, los temas de la responsabilidad del Estado legislador, de los cambios impuestos por la Directiva de Servicios y sus leyes de transposicion al derecho español, del Estado-Juez y por infracciones del derecho comunitario y el regimen de los recursos especiales en materia de contratacion. Se ha revisado, asimismo, la totalidad del texto para adecuar las referencias legislativas a los numerosos cambios acaecidos en los ultimos años, sobre todo en materia de contratos publicos.Estos cambios no han alterado, sin embargo, las pautas de claridad expositiva y sistematica rigurosa, que han contribuido a hacer del libro uno de los clasicos mas estudiados y consultados en los medios universitarios y de la funcion publica.

El recurso administrativo especial en materia de contratos públicos, implantado en España por la Ley 34/2010, de 5 de agosto, se ha convertido en una de las piezas básicas del sistema de compras públicas, garantizando el ajuste al ordenamiento juridico de los procedimientos contractuales y de las adjudicaciones; todo ello en unos plazos sumamente abreviados y mediante resoluciones dictadas en una situacion de considerable independencia. La regulacion de este tipo de recursos, en el texto refundido de la Ley de Contratos del Sector publico, presenta, por su misma novedad, importantes lagunas y normas de contenido incierto, que el libro del Prof. Santamaria intenta analizar y salvar, con apoyo en la doctrina sentada por los diferentes tribunales administrativos. Se trata de una exposicion sistematica, eminentemente practica, en la que se examinan el regimen de las partes y el objeto del recurso, el procedimiento de su tramitacion en todas sus fases (anuncio, interposicion, medidas cautelares e instruccion), asi como su resolucion y los recursos que caben contra ella. Un capitulo final analiza la regulacion de la llamada cuestion de nulidad, procedimiento paralelo al de recurso administrativo.

Aunque se trata de un libro dirigido fundamentalmente a estudiantes, lo cierto es que en la práctica los profesionales del derecho acuden con frecuencia a la obra para encontrar una información rápida y veraz o poner al dia sus conocimientos sobre algun punto concreto.La tercera edicion de este manual universitario (cuarta de su tomo primero) solo puede ser considerada como una obra de transicion. La necesidad de atender de forma inmediata a un colectivo universitario cada vez mas numeroso ha impuesto una edicion sustancilmente continuista, en la que se echan de menos innovaciones de bulto.El libro, ha experimentado muchos mas cambios de los que son apreciables a primera vista; docenas de pequeñas rectificaciones, aclaraciones, ejemplos y mejoras estilisticas que han ido incorporandose paulatinamente a este nuevo texto, junto con las obligadas actualizaciones doctrinales y jurisprudenciales.