Juan José Solozábal Echavarría

El libro Nación y Constitución, del que es autor Juan José Solozábal Echavarría, catedrático de Derecho Constitucional de la Universidad Autónoma de Madrid, recoge una serie de estudios sobre importantes aspectos del Estado Autonómico, ya se trate de su propio fundamento, esto es una idea no fuerte de la soberanía, compatible con la atribución de considerables poderes a las nacionalidades y regiones o la integración española en la Unión Europea, o de su funcionamiento, prestándose atención al régimen lingüístico constitucional o a las exigencias del principio de igualdad. Pero sobre todo lo que se ventila en el libro es la capacidad integradora del Estado autonómico o su aptitud para atender las demandas nacionalistas o sectoriales , especialmente las que proceden de parte del País Vasco, cuestión a la que se presta especial cuidado, como ocurre con el reconocimiento de la especificidad foral, las vicisitudes del llamado Plan Ibarretxe o la autodeterminación como supuesto derecho colectivo.

En esta obra se plantean importantes problemas relacionados con las modificaciones territoriales en curso, tanto en el plano constitucional como estatuario. En ese sentido se examinan críticamente las propuestas de reforma de los estatutos del Pais Vasco y de Cataluña; pero tambien las posibilidades de introducir cambios constitucionales en relacion con el Senado o nuestra integracion en Europa. Por otro lado, se dedica cierta atencion al funcionamiento concreto de nuestra forma territorial, por ejemplo en relacion con la politica sanitaria, asi como al analisis de los instrumentos de articulacion e integracion de que el Estado autonomico dispone.

Juan José Solozábal, reputado jurista y articulista, aborda en estas páginas diversos temas de actualidad: nuestra organización política, las actitudes de la clase dirigente o el contexto que las rodea. En este libro el autor toma una posicion moral a traves de diversas propuestas para entender y afrontar tanto las dificiles circunstancias actuales como los desafios que la convivencia española debe enfrentar en el futuro inmediato.Esta obra no solo presenta un tratamiento de la problematica constitucional de España, sino tambien una propuesta de reforma moral de nuestra democracia.

El nuevo Estatuto de Autonomía de Extremadura pone a punto el texto aprobado ya en aquella ocasión lejana de febrero de 1983. Lo que se pretende es completar el cuadro institucional de la propia organizacion de la Comunidad Autonoma, añadiendo algunos organismos que, como era logico, no se proveyeron en el Estatuto original, atendiendo tambien a diversos aspectos de la forma de gobierno, regulando de modo mas eficaz las relaciones entre Ejecutivo y Asamblea de la Comunidad Autonoma. Se procede, asimismo, a la vista especialmente del desarrollo de la jurisprudencia del Tribunal Constitucional, a una clarificacion de las competencias de la Comunidad Autonoma. Aunque el nuevo Estatuto no acoge una declaracion de derechos, si incorpora una extensa relacion de principios y objetivos en su art. 7. Pero quizas lo mas novedoso del Estatuto radica en su compromiso con el sistema autonomico en su totalidad, sabiendose, con independencia de su significado interno para Extremadura, un elemento del orden pleno, cuyas exigencias de coherencia y articulacion no puede ignorar ninguna pieza del mismo. Este contenido estatutario es objeto de estudio en este libro, cuyos autores son un escogido plantel de profesores universitarios, asi como diversos agentes con experiencia politica y parlamentaria, lo que contribuye a singularizar el analisis que se lleva a cabo en este volumen. Asi la Fundacion Alternativas y la Fundacion Caja de Extremadura realizan una aportacion de la mayor importancia al conocimiento no solo del nuevo Estatuto de Autonomia de Extremadura sino del sistema autonomico español.

La consideración rigurosa de todo el material que esta obra facilita plantea los términos de una reforma constitucional en España, que, como ocurre en los ejemplos de los principales Estados federales analizados, debe preguntarse por el sistema competencial, estudiando las materias y el nivel respectivo de las atribuciones, asi como los instrumentos de articulacion o amarres federales, hablemos del Senado, las Conferencias sectoriales o las Conferencias de presidentes. Ademas ha de prestarse atencion a la dimension interna de los Estados y el regimen local. Por ultimo la reforma planteada debe analizar los mecanismos de la garantia de la unidad politica y la observancia del orden constitucional, correspondientes al gobierno de la Federacion y a la suprema instancia jurisdiccional. Autor: SOLOZABAL ECHAVARRIA, JUAN JOSE (Ed.) Juan Jose Solozabal es catedratico de Derecho Constitucional de la Universidad Autonoma de Madrid y ha dedicado diversos trabajosal estudio de nuestro Estado autonomico, que le convierten en referencia inexcusable en este campo. Es el autor de Tiempo de reformas. El Estado autonomico en cuestion (2006) asi como su personal Cuaderno abierto de un constitucionalista. Recuadros y ensoñaciones (2012). Dirige la revista Cuadernos de Alzate.

El libro presenta una perspectiva técnica, ofreciendo sugerencias sobre el modelo institucional deseable, pero también una vertiente moral, pues, a juicio del autor, lo que requiere el país, además de una reforma de su Norma Fundamental, especialmente en la organizacion territorial del Estado, es tambien una renovacion en su espiritu, refrescando y depurando los valores constitucionales.