Luis Arroyo Jiménez

La entrada en vigor de la Constitución española de 1978 inauguró -se ha dicho con frecuencia- un nuevo método para la construcción sistemática del Derecho administrativo. Las reglas y principios constitucionales sirvieron de armazon estructural sobre el que se elaboraron algunas magnificas exposiciones sistematicas de la disciplina en aquella epoca, que hoy puede identificarse como la de la "constitucionalizacion" del Derecho administrativo. Desde los años ochenta del siglo pasado, una serie de fenomenos sociales, politicos, economicos y juridicos han modificado profundamente ese sistema. Los conceptos de globalizacion, internacionalizacion, europeizacion, privatizacion, sociedad del riesgo y revolucion tecnologica identifican el origen de numerosos y fundamentales cambios en el Derecho administrativo, sin los que no puede explicarse el orden normativo que dirige la actuacion de la Administracion publica al comienzo de la tercera decada del siglo xxi.El presente tratado se ofrece como un intento de construccion y exposicion sistematica integrada de "lo viejo y lo nuevo" del Derecho administrativo, en un formato y con un proposito distinto al de esplendidas obras generales recientes, que ya dan buena cuenta de los elementos modernos del sistema, pero que estan orientadas fundamentalmente a servir de apoyo a la tarea docente.Este primer volumen recoge las partes relativas a la introduccion y a los fundamentos del Derecho administrativo general español. En la primera de ellas se encuentra una aproximacion conceptual y tipologica a la Administracion y al Derecho administrativo, una exposicion de las bases historicas del Derecho administrativo y de su tratamiento academico, una reflexion acerca de los rasgos que lo caracterizan en el momento presente y dos contribuciones sobre metodologia del Derecho administrativo. En la segunda parte se exploran las bases o fundamentos del Derecho administrativo procedentes del Derecho constitucional, internacional y europeo, prestando especial atencion a sus implicaciones sobre la configuracion del sistema de normas del Derecho administrativo, de un lado, y sobre el desarrollo de las relaciones entre el legislador, el juez y la Administracion publica, de otro.En proximos volumenes de esta obra se recogeran las materias correspondientes a las estructuras administrativas organizativas y procedimentales, las formas y los contenidos de la actuacion administrativa, la informacion administrativa, asi como el control de la Administracion y los remedios para la tutela de los ciudadanos.

El derecho ya no puede presentarse, única y exclusivamente, como una criatura del Estado; su apertura a la globalización y la consecuente transformación que ésta produce en él conducen, paulatinamente, a su emancipacion de las estructuras estatales.

Auts. Luis Arroyo Jiménez...[et.al]. La ponderación es un método de resolución de conflictos jurídicos que de forma paulatina ha ido adquiriendo una presencia destacada en el pensamiento doctrinal y en la practica del Derecho. Su importancia se ha consolidado a medida que ha ido aumentando la complejidad factica y normativa, pero sus perfiles concretos todavia no se encuentran plenamente definidos. Esta monografia trata de contribuir a esa definicion desde la logica de un debate interdisciplinar entre la Filosofia del Derecho y el Derecho administrativo, es decir, entre la teoria de la ponderacion y su aplicacion en algunos sectores del ordenamiento juridico. El interes por esta tecnica se ubica en un contexto temporal y cientifico concreto, del que se da cuenta en esta obra, y se ha plasmado en un elevado numero de aportaciones doctrinales en distintas ramas del Derecho. En este libro se pretende entablar un dialogo entre algunas de dichas ramas y servir, asi, de guia a los operadores juridicos, que han de lidiar con ponderaciones de normas en su actividad cotidiana. Surgido en la universidad, el interes practico de este volumen se pone de manifiesto #entre otros ejemplos# en el hecho de que la ponderacion ha aparecido en buen numero de pronunciamientos jurisdiccionales de relevancia. Por ello, se trata de una publicacion que resultara de utilidad tanto a quienes quieran abundar en aspectos teoricos de la ponderacion como a quienes necesiten comprender el funcionamiento practico de esta tecnica. INDICE (Resumen): La ponderacion en el marco del pluralismo. Ponderacion, proporcionalidad y derecho administrativo. Diez argumentos sobre neoconstitucionalismo. Juicio de ponderacion y derechos fundamentales. Neoconstitucionalismo y ponderacion. La ponderacion y su contexto. Una reflexion a titulo introductorio. Ponderacion y actividad planificadora de la administracion. Metodo de la ponderacion y sistema competencial. Principios juridicos, proporcionalidad y analisis eco

Este libro analiza desde una perspectiva multidisciplinar las consecuencias que tiene la puesta en marcha de estructuras y procesos de autorregulación sobre el regimen de las sanciones, ya sean estas administrativas, penales o disciplinarias. El diseño de esas estructuras de autorregulacion social y economica en un determinado sector de la realidad puede condicionar los terminos en los que los poderes publicos regulan e imponen sanciones a los agentes que en el intervienen. En la obra se afrontan sucesivamente tres grupos de problemas: primero, los fundamentos teoricos y normativos de la autorregulacion regulada; segundo, las implicaciones estructurales de la autorregulacion sobre el Derecho sancionador penal y administrativo; y, en fin, algunos ambitos de referencia que permiten observar el fenomeno desde una perspectiva sectorial, como los riesgos laborales, la defensa de la competencia, o el funcionamiento de los partidos politicos.

En este libro se analiza un conjunto de instrumentos e instituciones jurídicas que se encuentran al servicio de la conservación del patrimonio arquitectónico y urbano: los deberes de conservación y rehabilitación, la situación legal de ruina, las órdenes de ejecución de obras, así como los diversos mecanismos de reacción administrativa frente al incumplimiento de los propietarios. La finalidad de esta investigación es detectar las disfunciones que presentan estas técnicas, para poder realizar posteriormente algunas propuestas de reforma de su regulación dirigidas a mejorar su funcionamiento, entre las que pueden destacarse las dos siguientes. La primera consiste en extender, a través de diversos mecanismos, el alcance de los deberes de conservación y rehabilitación. La segunda es la creación y el diseño de un mercado atractivo de la rehabilitación, con el objeto de que la introducción de competencia al servicio del interés general permita paliar las carencias del sistema de supervisión, control y reacción frente a los incumplimientos de esta dimensión de la función social de la propiedad.

Para el jurista europeo el reconocimiento mutuo es ya un viejo conocido. Pero, tal y como suele suceder con estos, a la hora de la verdad su comportamiento no deja de sorprendernos. Podemos estar seguros de que opera como una tecnica de regulacion que obliga a las autoridades de un sistema a reconocer los efectos juridicos de normas y actos procedentes de otro. Pero no de mucho mas. La razon es que este instrumento se proyecta sobre un conjunto muy numeroso de actividades y sectores de actuacion, asi como sobre normas y actos tremendamente heterogeneos. El reconocimiento mutuo tiene su origen en la jurisprudencia europea sobre la libre circulacion de mercancias, desde la que se termino extendiendo a otras areas del mercado interior europeo, como la prestacion de servicios o la circulacion de personas y capitales. Mas adelante la tecnica fue trasplantada al espacio de libertad, seguridad y justicia, donde se aplica, entre otros, en los ambitos del Derecho penal, el Derecho procesal o el asilo.Los estudios contenidos en este volumen tienen por objeto el analisis del reconocimiento mutuo en dos ambitos materiales diferentes como son los relativos al mercado interior, de un lado, y al espacio de libertad, seguridad y justicia, de otro. Aun dentro de cada uno de ellos, la obra procura dar cuenta de los diversos secto...

El Derecho de la Unión Europea y el Derecho interno son sistemas jurídicos abiertos. Cada uno de ellos incorpora elementos procedentes del otro a través de sus propios dispositivos de comunicación intersistematica. Los Tribunales encargados de diseñar esas interfaces deben afrontar esa tarea con la necesaria consideracion de las exigencias institucionales propias, pero tambien de las ajenas. En esta obra se desarrolla esta idea a proposito de tres de las cuestiones sobre las que gira la mas reciente evolucion de la doctrina del Tribunal Constitucional: las relaciones entre los sistemas europeo y nacional de proteccion de los derechos fundamentales, la relevancia constitucional interna de la aplicacion incorrecta del Derecho de la Union y, en fin, el papel que este ultimo puede jugar a la hora de justificar y apreciar la especial trascendencia constitucional de los recursos de amparo.

La entrada en vigor de la Constitución española de 1978 inauguró -se ha dicho con frecuencia- un nuevo método para la construcción sistemática del Derecho administrativo. Las reglas y principios constitucionales sirvieron de armazon estructural sobre el que se elaboraron algunas magnificas exposiciones sistematicas de la disciplina en aquella epoca, que hoy puede identificarse como la de la constitucionalizacion del Derecho administrativo. Desde los años ochenta del siglo pasado, una serie de fenomenos sociales, politicos, economicos y juridicos han modificado profundamente ese sistema. Los conceptos de globalizacion, internacionalizacion, europeizacion, privatizacion, sociedad del riesgo y revolucion tecnologica identifican el origen de numerosos y fundamentales cambios en el Derecho administrativo, sin los que no puede explicarse el orden normativo que dirige la actuacion de la Administracion publica al comienzo de la tercera decada del siglo xxi.El presente tratado se ofrece como un intento de construccion y exposicion sistematica integrada de lo viejo y lo nuevo del Derecho administrativo, en un formato y con un proposito distinto al de esplendidas obras generales recientes, que ya dan buena cuenta de los elementos modernos del sistema, pero que estan orientadas fundamentalmente a servir de apoyo a la tarea docente.Este primer volumen recoge las partes relativas a la introduccion y a los fundamentos del Derecho administrativo general español. En la primera de ellas se encuentra una aproximacion conceptual y tipologica a la Administracion y al Derecho administrativo, una exposicion de las bases historicas del Derecho administrativo y de su tratamiento academico, una reflexion acerca de los rasgos que lo caracterizan en el momento presente y dos contribuciones sobre metodologia del Derecho administrativo. En la segunda parte se exploran las bases o fundamentos del Derecho administrativo procedentes del Derecho constitucional, internacional y europeo, prestando especial atencion a sus implicaciones sobre la configuracion del sistema de normas del Derecho administrativo, de un lado, y sobre el desarrollo de las relaciones entre el legislador, el juez y la Administracion publica, de otro.En proximos volumenes de esta obra se recogeran las materias correspondientes a las estructuras administrativas organizativas y procedimentales, las formas y los contenidos de la actuacion administrativa, la informacion administrativa, asi como el control de la Administracion y los remedios para la tutela de los ciudadanos.