María Concepción Campos Acuña

La nueva edición proporciona a los operadores jurídicos una puesta al día de la Ley 39/2015, a partir del desarrollo establecido en el RD 203/2021 (Reglamento de actuación y funcionamiento del sector publico por medios electronicos). Esta obra responde a la necesidad de proporcionar una herramienta de apoyo en un formato, comentarios al articulado de la norma, que sin duda facilita la consulta, sin necesidad de abordar lecturas complejas y extendidas sobre nociones ajenas a las estrictamente necesarias para la aplicacion de la norma por los operadores. A tal fin se ha seguido una metodologia sencilla, pero muy practica y sistematica en su utilizacion, desgranando cada uno de sus impactos y conexiones a efectos de facilitar su comprension y cumplimiento, sobre un triple eje: Consideraciones previas, Concordancias y Comentario.En la confeccion de esta obra han participado renombrados especialistas que le confieren un enfoque claramente multidisciplinar. No solo juristas, sino tambien expertos en administracion electronica y gestion documental y archivos, fundamentales en la implantacion de la administracion electronica.

Proporciona las claves para superar las numerosas dificultades que se están encontrando las diferentes administraciones públicas y el conjunto de los empleados públicos en integrar las previsiones de la LRJSP. Una herramienta sencilla, práctica y de gran utilidad para todos los afectados por la norma. La entrada en vigor de la Ley 40/2015, de 1 de octubre, del Régimen Jurídico del Sector Público ha demostrado que la vacatio legis prevista por el legislador era insuficiente para valorar adecuadamente las implicaciones que su aplicación conlleva. La necesidad de enfocar esta reforma como algo más que un cambio legal, ha provocado innumerables dificultades aplicativas para todos los operadores. Por ello, resulta imprescindible comprender las claves del nuevo marco relacional y de funcionamiento derivado de la reforma. Para alcanzar este objetivo se hace necesaria una aproximación a la materia de carácter transversal, mediante la sistemática del comentario al articulado de la norma. Todos y cada uno de los artículos y disposiciones han sido objeto de un análisis minucioso, desgranando cada uno de sus impactos y conexiones, a efectos de facilitar su comprensión y cumplimiento. Para ello se ha seguido una metodología sencilla pero muy práctica, partiendo de las Consideraciones previas (con sus concordancias) para seguir con el Comentario propiamente dicho, en el que se analizan las claves para su correcto entendimiento y se desarrollan las conexiones e implicaciones normativas, jurisprudenciales y estratégicas. En su elaboración han participado renombrados especialistas. Además de juristas, también han intervenido expertos en administración electrónica y gestión documental y archivos, actores fundamentales en la implantación de la administración electrónica. En el ámbito jurídico, han contribuido con su conocimiento y experiencia, profesionales de los tres niveles de administración territorial, así como distinguidos expertos universitarios aportando un profundo conocimiento de los entresijos del derecho administrativo.

APLICACIÓN PRÁCTICA Y ADAPTACIÓN DE LA PROTECCIÓN DE DATOS EN EL AMBITO LOCAL

La celebración de elecciones locales exige, cada cuatro años, un esfuerzo en la actualización de los conocimientos sobre el proceso de renovación de las Corporaciones Locales. Para ayudar en esa labor el Manual practico para la constitucion y gestion de las nuevas Corporaciones locales realiza, a lo largo de nueve Capitulos, un completo y sistematico estudio de la normativa aplicable, asi como de la jurisprudencia existente y doctrina de la Junta Electoral Central, junto con la exposicion de las consultas (EC) de mayor relevancia para el proceso de renovacion. El manual pretende dotar de las capacidades necesarias para afrontar el proceso de renovacion, constitucion, organizacion y gestion de la entidad, asi como dar respuesta a multitud de interrogantes y aspectos controvertidos, entre otros:- ¿Como resolver la colaboracion municipal en el proceso electoral? Censo electoral, sorteo de las mesas, locales y emplazamientos publicitarios...- El papel de los Secretarios como Delegados de la Junta Electoral de Zona.- Cual es el alcance y significado del gobierno en funciones, que acuerdos pueden adoptar en este periodo, que recursos y responsabilidades pueden derivarse.- La organizacion de la sesion constitutiva y las funciones de la Mesa de Edad, como saber quien puede ser candidato a la Alcaldia tras la doctri...

La traslación al ámbito público de las políticas de Compliance se presenta como una tecnica innovadora que permite adoptar enfoques eficaces para la gestión pública y en la prevención y lucha contra la corrupcion. La aprobacion de la Ley 9/2017, de 8 de noviembre, de Contratos del Sector Publico, constituye el primer paso en la introduccion de las tecnicas de compliance, introduccion que se realiza en un doble plano, como herramienta de ventaja competitiva para el sector privado para participar en la actividad contractual del sector publico, pero tambien como un instrumento a traves del cual encauzar las obligaciones de integridad en la contratacion publica derivadas del nuevo marco normativo. En la presente obra se abordan, paso a paso, ambas dimensiones, la publica y la privada, la metodologia para su elaboracion, y las bases para su eficacia, asi como la diferenciacion de los programas de compliance administrativos frente a los programas de cumplimiento penal.

Este manual adopta la forma de una guía práctica a fin de poder dotar a los distintos operadores, tanto públicos como privados, de un toolkit, de una caja de herramientas, con la que implementar la funcion de Compliance en la respectiva organizacion y asi contribuir a su ultima finalidad, no el mero cumplimiento normativo, sino la garantia de la integridad institucional, y, en consecuencia de la mejora de la gestion publica y la calidad de los servicios.La sistematica parte de tres bloques claramente diferenciados. El primero, Construccion del Sistema de Compliance en el Sector Publico, analiza las bases para la traslacion de los programas de Compliance desde el sector privado al sector publico. El segundo bloque, Aplicacion practica del Compliance en sectores clave de la gestion publica, apunta, uno por uno (RRHH, subvenciones, urbanismo, contratacion, etc.), los principales ambitos de la gestion publica y los pilares para la aplicacion del Compliance. En el tercer bloque, Control y exigencia de responsabilidades en el marco del Compliance, entramos ya de un modo directo en las posibles consecuencias del incumplimiento.En definitiva, esta Guia configura una proyeccion del Public Compliance 360 grados, a modo de caleidoscopio y permite contar con una herramienta completa, practica y de gran utilidad para...

Con este manual se pretende ofrecer un enfoque integral de la nueva Ley de Contratos del Sector Público profundizando especialmente en las singularidades y especialidades del mundo local. La obra se divide en dos bloques claramente diferenciados. Por un lado, se examinan los aspectos que inciden directamente en el objetivo de una contratación pública electrónica y transparente. Así, se aborda su encaje con la normativa sobre transparencia y con las Leyes 39/2015 y 40/2015, identificando las novedades aportadas por la nueva Ley de Contratos y en su aplicación práctica para responder a preguntas como ¿es obligatoria la presentación electrónica de proposiciones? ¿cómo garantizar la seguridad en las ofertas presentadas electrónicamente? ¿qué información hay que publicar en el perfil del contratante?¿cómo resolver los conflictos de intereses de los concejales? ¿y los de los empleados públicos?. En un segundo bloque, se abordan en detalle las principales novedades que resultan de la nueva Ley y se confrontan con la normativa anterior. Entre otros aspectos relevantes, se examina la visión local respecto a los contratos menores ¿cómo afectarán los nuevos límites?, el nuevo contrato de concesión de servicios, los sistemas dinámicos de adquisición, la tramitación del procedimiento abierto simplificado, la importancia de las cláusulas sociales en la contratación, las claves para utilizar el procedimiento de asociación para la innovación y las herramientas de racionalización.

Se aborda, desde una perspectiva práctica y de modo integral, el impacto del proceso electoral en el conjunto de las entidades que integran la administración local (municipios, Diputaciones, Cabildos y Consejos Insulares, Mancomunidades, etc.).

El tiempo transcurrido desde la aprobación y vigencia de la Ley 19/2013 de Transparencia, Acceso a la Información Pública y Buen Gobierno y las dificultades surgidas en la ejecución material de las obligaciones legales, han planteado numerosas preguntas a las que se pretende dar respuesta con este Manual. La transparencia ha venido para implantarse en el ADN de la administracion a traves de la creacion de una autentica transformacion cultural y, para alcanzar sus objetivos, es necesario poder contar con herramientas de apoyo. El presente Manual se ha estructurado, sistematizado y evaluado con un enfoque especialmente resolutivo para profundizar en la normativa y resolver las dudas practicas en su aplicacion. Se establecen diversos ejes tematicos que permiten un recorrido completo en esta materia. Un primer eje, centrado directamente en la norma y estructurado en cinco apartados: Introduccion, Publicidad activa, Derecho de Acceso a la Informacion Publica, Buen Gobierno y Evaluacion y Seguimiento. A este le sigue un segundo eje: el conflicto entre la transparencia y la proteccion de datos personales; los supuestos especiales de derecho de acceso a la informacion con mayor repercusion e impacto en el ambito local (como el derecho de acceso de los miembros de la Corporacion y el acceso a la informacion urbanistica ...

La aprobación de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas y a la Ley 40/2015, de 1 de octubre, de Régimen Jurídico del Sector Público, impone una lectura especifica de la reforma administrativa en clave local, finalidad a la que obedece este Manual sobre el procedimiento administrativo local. Para su elaboracion se ha contado con una magnifica seleccion de reconocidos expertos que desgranan a lo largo de sus paginas no solo las novedades, sino su encaje en aquellos aspectos normativos que permanecen.Porque el principal cambio no radica en un cambio de modelo juridico, en las bases del derecho administrativo, sino en un cambio de modelo de funcionamiento, y, en consecuencia, de organizacion. En la transformacion del procedimiento administrativo en procedimiento administrativo electronico. Ahora si.Con su ayuda y valiosa aportacion daremos respuesta a multiples preguntas, entre otras:¿Como funciona archivo electronico? ¿Y si no dispongo de medios y gestores de expedientes?¿Como aplico las nuevas tecnicas regulatorias, ¿tengo que modificar mis ordenanzas y reglamentos?¿Quien puede ser funcionario habilitado en materia de firma electronica?¿Existe posibilidad de alterar el computo de los plazos electronicos?¿Quien y como pueden emitirse validament...