Pablo Pérez Tremps

La presente recopilación de Normas políticas, encabezada por la Constitución de 1978 debidamente anotada y concordada con el resto de las disposiciones que se incluyen en la obra, recoge los textos normativos esenciales para el conocimiento y estudio de nuestro ordenamiento jurídico-político.

Este volumen recoge las ponencias y comunicaciones presentadas al V Congreso de la Asociación de Constitucionalistas de España, celebrado en Valencia los días 30 de noviembre y 1 de diciembre de 2006. El tema del Congreso fue La reforma del Tribunal Constitucional. No parece que exija ninguna explicación el hecho de que los Constitucionalistas reflexionen sobre el Tribunal Constitucional, pero hay dos datos que conviene tener presentes para comprender mejor el marco de dicho Congreso. Por un lado, ya han pasado más de veinticinco años desde que se creara y empezara a cumplir sus funciones el Tribunal Constitucional. Después de ese tiempo, resulta bastante pacífica la opinión de que esta institución ha sido, como no podía ser de otra forma, una de las piezas claves del proceso de constitucionalización, y por tanto de democratización, del sistema político español y de nuestro ordenamiento jurídico. Por ello, es bastante razonable que los Constitucionalistas, a la vista de esa experiencia de más de cinco lustros, se reúnan a reflexionar y discutir sobre el trabajo del Tribunal Constitucional, sus aciertos, sus errores, sus necesidades, etc... Junto a ello, hay otro dato relevante para comprender la celebración de este Congreso. Meses antes de sucelebración, se presentó ante las Cortes Generales un proyecto de reforma de la Ley Orgánica 2/1979, del Tribunal Constitucional1. Este proyecto, todavía en el momento de redactar estas páginas pendiente de la decisión de sus Señorías (ya Ley Orgánica 6/2007 al ver la luz la publicación), contiene una voluntad de reforma que va mucho más allá de las modificaciones hasta ahora realizadas, centradas en cuestiones más o menos concretas relativas a las competencias (Leyes Orgánicas 8/1984, 4/1985 y 7/1999) o a cuestiones puntuales del funcionamiento de los procesos constitucionales (Ley Orgánica 6/1988)2. En efecto, esta reforma pretende modificar elementos esenciales de 3a jurisdicción constitucional y, en especial, intenta ayudar a resolver el que, según la opinión generalizada, es el mayor de sus problemas: la sobrecarga

Pablo Pérez Tremps. Doctor y Licenciado en Derecho por la Universidad Complutense de Madrid. Magistrado del Tribunal Constitucional. Catedrático de Derecho Constitucional de la Universidad Carlos III de Madrid; Secretario de la Conferencia Iberoamericana de Justicia Constitucional. Ha sido Catedratico de Derecho Constitucional y Decano de la Facultad de Derecho de la Universidad de Extremadura; Director del Instituto de Derecho Publico Comparado de la Universidad Carlos III de Madrid; Vocal de la Junta Electoral Central; Letrado del Tribunal Constitucional; Investigador en el Instituto de Derecho Comparado de la Universidad de Florencia; Consultor de diversos organismos internacionales en proyectos de fortalecimiento institucional en America Latina. Autor, entre otros, de los siguientes trabajos: Los procesos constitucionales. La experiencia española, Lima 2006; Escritos sobre justicia constitucional, Mexico 2005; El recurso de amparo, Valencia 2004; El marco (a)constitucional de la secesion de Quebec, Barcelona 2004; La defensa de la autonomia local ante el Tribunal Constitucional, Madrid 1998; Constitucion Española y Comunidad Europea, Madrid 1994; Comunidades Autonomas, Estado y Comunidad Europea, Madrid 1988;Tribunal Constitucional y Poder Judicial, Madrid 1985; Derecho Constitucional, (en colaboracion), 2 vols, 7ª edic., Valencia 2007; Constitucion Europea y Constituciones nacionales, (Drt. con M. Cartabia y B. de Witte), Valencia 2005; La reforma del recurso de amparo (Coord.), Valencia 2004; Veinte años de jurisdiccion constitucional en España (con L. Aguiar de Luque, Drts.), Valencia 2002; La participacion europea y la accion exterior de las Comunidades Autonomas (en colaboracion), Barcelona 1998; Constitucion y financiacion autonomica (en colaboracion), Valencia 1998. Codirector de Civitas. Revista Española de Derecho Europeo. Miembro de los consejos de redaccion de diversas revistas juridicas.

Desde hace ya algunos años, tanto la doctrina como algunas instituciones, empezando por el propio Tribunal Constitucional, han puesto de manifiesto la necesidad de modificar la actual regulación del recurso de amparo para hacerlo más operativo. En efecto, este mecanismo de protección de derechos fundamentales, que tan útil ha sido para asentar los principios y valores democráticos, en la actualidad plantea problemas técnico-jurídicos que aconsejan su remodelación legal: exceso de rcursos, retrasos en su resolución, conflictos puntuales entre la jurisdicción ordinaria y la constitucional, etc...

El objeto de este volumen es ofrecer una visión del recurso de amparo fundamentalmente práctica, con un método descriptivo y dirigida, en especial, a quienes como Abogados pueden verse en la tesitura de interponer un recurso de amparo. Por ello, a penas se realizan consideraciones doctrinales, que se limitan a ser apuntadas y a extraer, en algunos casos, consecuencias de las mismas que pueden resultar relevantes para la práctica del derecho.

Esta obra ofrece una visión sintética pero global del sistema de justicia constitucional en España, esto es del Tribunal Constitucional y sus competencias, y de sus relaciones con los jueces y tribunales ordinarios y con los tribunales internacionales, asi como de los problemas mas importantes que se le plantean. Incorpora abundantes referencias jurisprudenciales aunque manteniendo siempre un lenguaje directo, claro y sintetico.

Este volumen recoge cuarenta y cinco decisiones del Tribunal Constitucional que intentan ofrecer una visión general, aunque necesariamente limitada, de su jurisprudencia. En el Estudios Preliminar se explican los criterios seguidos en la seleccion de esas cuarenta y cinco decisiones, que se agrupan en torno a cinco areas tematicas: Constitucion y sistema de fuentes, Derechos Fundamentales, Poderes del Estado, Organizacion territorial, y Constitucion Economica. Ademas del texto de las decisiones seleccionadas se incluyen algunas informaciones adicionales con el fin de poder valorar mejor el trabajo del Tribunal Constitucional a lo largo de sus mas de veinticinco años de existencia: una breve informacion bibliografica y normativa, la composicion del Tribunal desde su inicio, un resumen estadistico de su labor y un indice de materias que facilite el manejo de las decisiones.

La jurisprudencia sentada por el Tribunal Constitucional durante sus primeros años de vida es el complemento necesario para comprender la Constitución de 1978 que ha transformado el ordenamiento jurídico español. Esta obra, con una estructura básicamente descriptiva, pretende ofrecer una visión sintética de esa rica y abundante jurisprudencia. Su finalidad es favorecer su comprensión a quienes, desde dentro o desde fuera de nuestras fronteras, desean realizar una primera aproximación a la realidad constitucional española.

En este trabajo se analizan los sistemas de justicia constitucional Centroamericana, ocupándose tanto de los aspectos estrictamente procesales como de los funcionales. A partir de dicho análisis, se constata la importancia creciente que la justicia constitucional como elemento de consolidación de la democracia en Centroamérica está alcanzando, contribuyendo al fortalecimiento del sistema democrático; pero, al mismo tiempo, se pone de manifiesto las mayores deficiencias de las que adolecen las jurisdicciones constitucionales, apuntando reformas tendentes a su mejora.

Esta obra se divide en nueve capítulos que analizan cada una de las competencias del Tribunal, sus relaciones con los tribunales ordinarios e internacionales para cerrar con una valoración general de su trabajo en sus cuarenta años de funcionamiento. Se aportan asimismo datos cuantitativos del trabajo del Tribunal.