Valentín Merino Estrada

Este Derecho local Castilla y León pretende ofrecer una panorámica completa y significativa del régimen de municipios y diputaciones provinciales en la Comunidad Autónoma con mayor número de entidades locales de España. En esta region surgio el autogobierno hace mas de mil años, en el hito del fuero de Brañosera (Palencia), enorgulleciendose hasta hoy las provincias de Leon y Castilla por su tradicion municipalista y el arraigo de vecinos, concejales y alcaldes.Participan en la obra academicos profesores de tres universidades (Burgos, Salamanca y Valladolid), reconocidos habilitados de Administracion local y funcionarios de otros cuerpos administrativos autonomicos, provinciales o municipales. Su estudio resulta muy oportuno, dada la ampliacion del espacio propio del Derecho autonomico en el regimen local, una tendencia no del todo corregida por la Ley de Racionalizacion y Sostenibilidad de la Administracion local.

La obra presenta un completo estudio de la potestad normativa local, efectuado a partir del marco constitucional y legal, de las más relevantes tesis doctrinales y de las recientes aportaciones jurisprudenciales. A partir de este estudio se destaca la singularidad de las Ordenanzas Municipales como específica manifestación de la potestad normativa, destinada a regular las relaciones sociales y determinados ámbitos del orden social que afectan a derechos e intereses legítimos de los ciudadanos. En el plano jurídico se las encuadra como destacado elemento entre las fuentes autónomas del derecho local y, en el análisis de políticas públicas, como relevante instrumento de intervención social. Especial importancia se otorga al proceso de elaboración de las Ordenanzas, su tramitación y aprobación. Los problemas prácticos que suelen presentarse se analizan pormenorizadamente, aportándose posibles soluciones indicativas. Se incluye una relación detallada de normativa aplicable a nivel básico y en cada una de las Comunidades Autónomas. Y se presentan diversas guías procedimentales junto a Modelos de los tipos más importantes de Ordenanzas: de la Convivencia Ciudadana; de Servicios y de Aprovechamientos Comunales. La adecuada combinación de rigor teórico y aportaciones eminentemente prácticas es quizás la característica más destaca ble de esta obra, que constituye una auténtica guía para preparar, aprobar y desarrollar las Ordenanzas Municipales.

Valentín Merino Estrada argumenta en esta obra la existencia de un conjunto de instituciones, forma de gobierno, cargos públicos y procedimientos municipalistas, que son compartidos entre España y las republicas iberoamericanas, y que constituyen el funda

Las políticas públicas municipales son las que más influyen en la calidad de vida de las personas. De ahí la importancia de quienes las ordenan y gestionan: Alcaldes y Concejales. Procedentes de las mas diversas profesiones, no son especialistas en derecho ni en economia municipal. Es por ello que necesitan conocimientos basicos de regimen local para dominar un desempeño que esta plagado de condicionantes tecnico, juridico y economico.Manual para Alcaldes y Concejales esta concebido para ayudar a la toma de decisiones y a gestionar mejor las tareas municipalistas. Estructurado en quince capitulos, comprende todas las materias y aspectos de la vida municipal: organos de gobierno; personal; competencias y servicios publicos; haciendas locales; contratacion; participacion ciudadana; urbanismo; policias locales Mas de 1.500 preguntas obtienen respuestas precisas, escritas de forma sencilla, sin citas ni referencias indirectas.El Manual esta pensado para Alcaldes y Concejales, pero, dada transversalidad de los temas y su tratamiento sistematico, puede resultar util igualmente para tecnicos y administrativos locales, opositores y en general estudiosos del mundo local.

Las políticas públicas municipales son las que más influyen en la calidad de vida de las personas. De ahí la importancia de quienes las ordenan y gestionan: alcaldes y concejales. Procedentes de las mas diversas profesiones, no son especialistas en Derecho ni en Economia. Necesitan conocimientos de regimen local para dominar un medio que esta plagado de condicionantes tecnicos, juridicos y economicos. Manual para alcaldes y concejales esta concebido para proporcionarles este tipo de conocimientos, para ayudarles a tomar decisiones y a planificar mejor sus tesis municipalistas. Esta enfocado desde el rigor de un doctor en Derecho, pero tambien desde la experiencia de 43 años al servicio de municipios de distinto tamaño y caracteristicas, como Secretario General. Pero, sobre todo, esta escrito desde la cercania, poniendose en la piel de quien precisa respuestas claras y eminentemente practicas. Son mas de mil quinientas preguntas y respuestas. Muy dificil no encontrar lo que preocupa. Trata todos los temas, desde la convocatoria de un Pleno a peticion de concejales, las retribuciones, los derechos de informacion, la transparencia, el urbanismo, la contratacion, y hasta las relaciones internacionales. Un tratamiento exquisito de la Policia Municipal, que no se suele encontrar en este tipo de manuales. Soluciones a los problemas de la financiacion y de las reglas de gasto, y un analisis exclusivo de un tema absolutamente novedoso y preocupante: la gestion de los fondos europeos Next Generation-UE. Solo aqui encontraran respuesta a un asunto tan complejo, de forma sencilla y practica para alcaldes y concejales. El Manual esta pensado para alcaldes y concejales, pero, dada la amplitud de temas y su tratamiento sistematico, puede ser util igualmente para tecnicos y administrativos locales. Y tambien para los opositores: material para prepararse en todos los ambitos del municipalismo.