eBooks de Derecho administrativo, página 7 de 22

Segunda edición, ampliada. La obra se centra en el análisis de la Ley de Procedimiento Administrativo 1.284, vigente en la provincia del Neuquén. Se apunta al estudio de las particularidades y similitudes con otros procedimientos vigentes, tanto en el ambito nacional como en las respectivas jurisdicciones locales, que han sido fuente del citado cuerpo normativo. Esta segunda edicion ha sido actualizada en merito a los cambios legislativos operados a nivel nacional a partir de la puesta en vigencia del Codigo Civil y Comercial , fundamentalmente con la incorporacion de los medios digitales de notificacion al procedimiento administrativo. Incluye fallos novedosos emanados del tribunal superior de justicia local.

Uno de los retos más grandes que ha tenido que enfrentar el proceso de consolidación de la democracia colombiana es saber expandir y fortalecer el carácter laico del Estado a partir de su propia trayectoria historica y cultural.Este proceso implica afrontar la discusion sobre el rol de la religion en los debates sociales, politicos y juridicos contemporaneos. En general, se pueden encontrar dos extremos radicales en esta discusion. En terminos generales, estas dos posiciones extremas del debate sobre el rol de la religion en la esfera publica configuran los contextos social y politico a los que nuestra investigacion quiso acercarse

Hace ya más 30 años Colombia apretó el acelerador a un incipiente proceso de descentralización que para la época ya llevaba varias décadas. En ese momento se consagro la elección popular de alcaldes, se fortalecieron los concejos y los mecanismos de participacion ciudadana; tambien se adelanto un audaz proceso de descentralizacion fiscal estableciendo un sistema de distribucion a los municipios de los recursos generados por el impuesto al valor agregado y modernizando a la vez, el esquema tributario propio de estas entidades territoriales como son los impuestos predial y de industria y comercio; y, complementariamente se gestiono una reforma administrativa que desmonto entidades nacionales cuyas funciones y recursos fueron transferidos a los niveles subnacionales. Se trataba de llevar el Estado y la democracia a las regiones y a los mas reconditos sitios de la geografia nacional.Este proceso descentralizador en algunos aspectos, se fortalecio con la Constitucion de 1991, pero tambien se abrieron las puertas para la confusion en temas como el ordenamiento territorial, las funciones y competencias del ente intermedio entre la nacion y los municipios, la funcion de tutela del proceso a cargo de entidades nacionales y la descentralizacion por servicios.Fragmento tomado de la Introduccion de esta obra

El trabajo colectivo que presentamos en este libro de investigación jurídica se centra en las denominadas compras públicas y lo integran cuatro estudios contextuales del sistema de compras con el proposito de identificar la politica, la filosofia, las fuentes normativas, la tecnologia y la prospectiva de las adquisiciones del Estado en su funcion de gestion de los intereses colectivos que requiere la provision de bienes, obras o servicios, tanto para su abastecimiento natural asi como para cumplir las competencias misionales de las diferentes entidades publicas; funcion administrativa que tiene una intima conexion con la confianza entre los gobernantes y la sociedad donde la legitimidad y transparencia de las compras publicas se convierten en un medidor constante de buen gobierno e indicador de la aplicacion de herramientas para combatir la corrupcion.

Problemas actuales del derecho administrativo es el resultado de un importante trabajo de articulación y diálogo entre especialistas interesados en esta rama del derecho, quienes desde múltiples perspectivas abordan debates relevantes de la disciplina. Es un trabajo colectivo, no solo por comprender un abanico amplio y diverso de tematicas, sino porque reune alrededor de un proposito comun a distintos autores con inquietudes intelectuales diversas y experiencias profesionales plurales; desde distintos enfoques, todos contribuyen a la generacion de conocimientos que enriquecen el dialogo en la materia.Los ensayos aqui incluidos estan orientados a responder a la necesidad de renovacion y diversificacion de la literatura del derecho administrativo, para lo cual proponen tematicas y aristas de analisis novedosas. En este sentido, la presente obra esta seriamente comprometida no solo con la renovacion de la doctrina, lo cual es ya una contribucion significativa, sino que tambien aspira a tener un impacto en la enseñanza de la disciplina. Esta dividida en seis partes que corresponden a seis tematicas medulares del derecho administrativo: los problemas de la historia y de las transformaciones del derecho administrativo (parte I), los problemas de la responsabilidad estatal y de las victimas (parte II), los problemas del procedimiento y del proceso (parte III), los problemas de la contratacion estatal (parte IV), los problemas del ordenamiento territorial (parte V) y los problemas del derecho administrativo y los derechos humanos (parte VI).

El proceso constituyente que se llevó a cabo en Venezuela entre 1998 y 1999 está lleno de contradicciones que dan pie para analizar algunas de las causas que conducen a la posibilidad de un cambio constitucional y a todas las etapas de un proceso constituyente democratico. Escasamente conocido por la doctrina especializada en constitution-making,resulta sumamente util para contrastarlo con otras experiencias historicas y extraer ricas y variadas conclusiones para diseñar procesos de cambio constitucional que esten guiados por principios de participacion, inclusividad y transparencia. Asi, en la primera parte de Un proceso constituyente democratico en Venezuela, el autor desarrolla la multiplicidad de factores esencialmente de caracter economico que propiciaron la apertura de un proceso constituyente singular impulsado mediante la apelacion al poder constituyente originario. En la segunda parte se examinan multiples elementos del diseño de los procesos de cambio constitucional, como la tension entre ruptura y continuidad constitucional, el establecimiento del derecho a cambiar de Constitucion, la conveniencia de la participacionciudadana en las diferentes fases del proceso, los referendums de apertura y ratificacion, el grado de transparencia, el sistema electoral en las elecciones al organo constituyente, el proceso de redaccion del anteproyecto de Constitucion, la relacion entre el organo redactor del texto constitucional y el resto de poderes constituidos o el regimen de transicion para la implementacion del nuevo texto constitucional.Trascendiendo fronteras

Este libro contiene una explicación concisa y a la vez rigurosa de los principales temas del servicio civil. Parte del derecho fundamental de acceso a los cargos públicos y de las importantes diferencias entre el derecho laboral y el derecho de la funcion publica, para aterrizar en su configuracion legislativa con las caracteristicas del denominado servicio civil. Explica, a continuacion, como se organiza el servicio civil, cuales son sus principios, asi como los derechos y deberes de los servidores publicos, y hace una breve incursion en la responsabilidad administrativa y en los mecanismos de solucion de controversias y tutela de los servidores civiles. El libro culmina con una aproximacion a la estructura organica del Sistema Administrativo de Gestion de Recursos Humanos y sus subsistemas, reconocidos en la reforma del servicio civil.

Tres capítulos componen Colombia y la Unión Europea: una asociación cada vez más estrecha. Los dos primeros se ocupan del origen y evolución del relacionamiento y la cooperación existente entre la Union Europea (UE) y Colombia, y verifican que tan estrecha es, y el ultimo explica la complejidad de la Union Europea desde un punto de vista historico, institucional y politico. De esta manera, en el primer capitulo encontramos un analisis que aborda las relaciones de la Union Europea con America Latina y el Caribe, para luego centrarse en Colombia, desde dos perspectivas: cronologica y multinivel. El segundo apartado pone en evidencia como la cooperacion y el dialogo politico entre la Union Europea y los paises de America Latina y el Caribe se han fortalecido, produciendo importantes resultados en las relaciones birregionales, particularmente en los ambitos del desarrollo local, la educacion superior y la cohesion social. El ultimo escrito nos facilita la comprension de la UE como el mayor proyecto de paz jamas emprendido, recordando que esta sigue siendo una union imperfecta, pero necesaria para el bienestar, la libertad y la democracia de sus ciudadanos.

La presente obra es una invitación a conocer al Tribunal Constitucional Federal por dentro. La autora, exjueza de dicho Tribunal, nos ofrece en este pequeño pero valioso libro un panorama amplio sobre su funcionamiento.GERTRUDE LUBBE-WOLFF ha sido Jueza del Segundo Senado del Tribunal Constitucional Federal aleman (2002-2014). Es profesora de Derecho publico en la Universidad de Bielefeld desde 1992. Doctora honoris causa por el European University Institute (2015). En el 2012 obtuvo el Premio Hegel de la Ciudad de Stuttgart. En el año 2010 obtuvo el Premio Leibniz de la Fundacion Alemana para la Investigacion Cientifica.

Peter Häberle ofrece un panorama de la problemática de la categoría de los "derechos sociales", reflexionando sobre la importancia de la igualdad social para la realización de la libertad y las exige

Pretendemos hacer una reflexión en este estudio sobre el Derecho Administrativo en el momento presente, momento este que no puede sostenerse sea estable, porque en sí el Derecho se cimienta en nuestros dias en un proceso de transformacion acelerada, en un Estado en perpetuo cambio porque las instituciones juridicas no acaban de perfilarse. Con mayor razon podemos aplicar a nuestra disciplina estas premisas, ya que los clasicos Manuel Colmeiro, Adolfo Posada, Posada Herrera y otros muchos subrayaron que la mutabilidad y variabilidad del Derecho Administrativo, llegando a decir Colmeiro que el Derecho Administrativo es un derecho de equidad.Para nosotros, la dignidad del ser humano tiene tal calibre y relieve juridico, no solo etico o filosofico, que se yergue y se levanta omnipotente y soberana sobreponiendose siempre a cualquier embate o agresion del poder, sea de la naturaleza que sea. Por eso, las instituciones, conceptos y categorias de todas las ramas del Derecho, tambien las del Derecho Administrativo, deben repensarse y replantearse a la luz de este principio capital. De esto se trata en este pequeño libro escrito para llamar la atencion sobre la pertinencia, sobre la urgencia del cambio de rumbo que precisamos.

El derecho a la tutela judicial efectiva comprende el derecho de los justiciables a obtener una decisión fundada en derecho, así como el derecho a conocer las razones de las decisiones, sean estas en sede administrativa o judicial, esto es, una decision motivada. El justiciable o el administrado tienen la posibilidad de considerar que la solucion que se le ha dado al caso concreto cumple con el analisis interpretativo racional del ordenamiento juridico y que no es producto o consecuencia de la arbitrariedad del Juez o del ente gubernativo, segun sea el caso.El presente trabajo tiene como objeto hacer un analisis sobre la motivacion de la decision en via administrativa y en via judicial, como un derecho a la tutela judicial del justiciable, consagrado en legislaciones y en Cartas Politicas Fundamentales; mediante el desarrollo de este tema se pretende dar un pequeño aporte a los Jueces, abogados, estudiantes de derecho, funcionarios de la administracion publica y justiciables.Fragmento tomado de la Introduccion

¿Qué puede esperar una persona al elevar una solicitud, qué mecanismos tiene en caso de sentir vulnerado su derecho, y cómo o con qué herramientas cuenta la administración al momento de dar respuesta?El escrito que se propone a continuacion tiene necesaria- mente una mirada critica hacia la realidad administrativa, la capacidad fisica, humana, tecnica y tecnologica, que adolecen muchas entidades al manejar el conocimiento juridico requerido, para el desarrollo de las nuevas facultades y obligaciones traidas en la ley 1437.Igualmente, tambien tiene una ambicion critica sobre la alta evasion de las autoridades administrativas de su obligacion de dar respuesta, a traves de la cual se ha logrado -por una parte- desconocer innumerables derechos de los particulares que no llevan a juicio su reclamacion, y -por otra parte- se ha perpetuado un alta litigiosidad que ha afectado en forma cronica no solo los derechos de los particulares (quienes esperan una solucion pronta), sino tambien la legitimidad y la economia de la administracion publica.Fragmento tomado de la Introduccion

"Responsabilidad del Estado". Así hemos intitulado el libro que usted tiene en sus manos, en homenaje a la Constitución Política, artículo 90, que se refiere a toda clase de responsabilidad, sea contractual o extracontractual e independientemente del medio de control contencioso por el cual opte el demandante para hacer valer sus derechos. Va, por supuesto, dedicada a todas las victimas de hechos u omisiones imputables al Estado, sin consideracion a que la causa haya sido la falla del servicio, cualquiera de las categorias de riesgo o la ruptura de la igualdad frente a las cargas publicas, entre otras.Nuestro sincero reconocimiento a todos aquellos precursores de la teoria de la responsabilidad del Estado en Colombia quienes, desde la academia, han desbrozado e iluminado el camino que hoy recorremos a traves de este trabajo. Nos referimos a los maestros Libardo Rodriguez, Ramiro Saavedra Becerra, Ricardo Hoyos Duque, Enrique Gil Botero, Juan Carlos Henao y Javier Tamayo Jaramillo, cuyas apreciaciones y conceptos fueron de mucha utilidad para el analisis juridico en este libro.Fragmento tomado de la Introduccion

El municipio como entidad territorial fundamental de la división político-administrativa del Estado, tiene bajo su responsabilidad la organización y manejo de recursos de diversa índole, en el marco de su autonomia, con la finalidad de satisfacer necesidades, primordialmente sociales, procurando el bienestar general y el mejoramiento de la calidad de vida de la poblacion en su respectivo territorio, para lo cual debe contar con una gestion eficiente y eficaz, concepto directamente asociado a los resultados que logre una administracion, razon por la cual, la gestion municipal debe ser abordada como un proceso dinamico, integral, sistematico y participativo, que articule la planeacion, ejecucion, seguimiento, evaluacion, control y rendicion de cuentas de las estrategias de desarrollo economico, social, ambiental, cultural, tecnologico, politico e institucional de la administracion local, sobre la base de los objetivos y metas acordados democraticamente en el programa de gobierno, segun el Departamento Nacional de Planeacion - DNP (2007).Fragmento tomado de la Introduccion

El desarrollo del conflicto armado en Colombia, trajo consigo, además de la muerte, el dolor y el terror, el juzgamiento de miles de personas, muchas de ellas declaradas culpables y condenadas a penas privativas de la libertad, situacion que dentro de un Estado de Derecho resulta ajustado, pues la sociedad define una lista de conductas que deben ser castigadas y quien infrinja este catalogo debe ser sancionado. Sin embargo, de manera paralela, durante los años del conflicto se detuvieron cientos de personas acusadas de cometer delitos relacionados con el mismo, que finalmente fueron absueltas penalmente.

Los temas que se discuten en esta obra no giran en torno a las buenas o malas prácticas, aunque en ocasiones nos refiramos a ellas, este texto propone una alternativa a la empresa privada y a las organizaciones publicas: evitar al maximo las incontables luchas juridicas por los efectos de una practica erronea. El costo de las equivocaciones o de las malas actuaciones acarrea a largo plazo mas daño economico e incluso puede terminar por acabar con la institucion publica o privada, para muestra el reciente caso de Bioenergy, donde la mala gestion la llevo a la liquidacion. Gestionar la reputacion en un mundo hiper conectado, tambien se constituye en un activo basico. Frente a este orden problematico, se hace pertinente revisar un concepto no tan nuevo: compliance.Hoy se discute sobre la efectividad de la norma en entornos complejos, violentos y con Estados tardo modernos, donde el contrato social vive atrapado en el pasillo estrecho, donde es necesario que el Estado logre la fuerza de las instituciones y las movilizaciones colectivas en torno al edificio normativo, para poder propiciar el orden social y ofrecer de manera legitima y legal los derechos politicos y los derechos sociales.

"Los estudios contemporáneos tienen una gran deuda conMax Weber. De todos los autores clásicos. Weber estaba particularmente interesadoen el derecho y la vida jurídica. Aunque no lo reconozcan, los autores deescritos recientes sobre el derecho y la modernizacion se encuentrannotablemente influenciados por sus conceptos y teorias. al igual que por susestudios historicos comparados sobre el papel del derecho en el ascenso delcapitalismo".David Truhek (Tornado de la introduccion)

En la segunda década del siglo XXI, la guerra sucia se llama Lawfare. En un poderoso ensayo histórico y alegato político, Rafael Bielsa y Pedro Peretti estudian el lawfare argentino en los dos extremos centenarios de las decadas de 1910 y 2010. Es decir, la ofensiva antinacional de tribunales federales y multimedios dominantes. Con el tiempo, la camarilla judicial crecio en virulencia, desenfado y protagonismo y los medios medraron en insistencia, repeticion y omnipresencia. Pero la victima de tal persecucion penal y de tanta difamacion es la misma entonces y ahora: toda oposicion al modelo de apropiacion inequitativa. En nombre de la ley de la Republica y de la lucha contra la corrupcion, los fiscales acusan, los jueces procesan y los medios condenan a lideres del espacio nacional y popular, como Cristina Fernandez de Kirchner. Asi obro el lawfare, exponen Bielsa y Peretti, despues del levantamiento agrario de 1912 en Santa Fe, conocido como "Grito de Alcorta", para acosar, difamar, mancillar y encarcelar a Francisco Netri y a su hermano Pascual Netri, a Juan B. Justo, a Francisco Capdevila. Eran los lideres y defensores de las federaciones que luchaban por los derechos de quienes trabajaban la tierra contra dueños que querian asfixiarlos con precios y formas de arriendo injustas y explotadoras. Los diarios ricos y los tribunales los persiguieron con cliches que dejaron su eco: la que se llevo el chorro Netri, los "latifundios malhabidos" de Justo, la "corrupcion y asociacion ilicita" de todos. Los activistas del lawfare nunca son las leyes, sino los jueces que las interpretan sesgadamente, al servicio de los intereses de la concentracion politica, economica y mediatica tradicional. En un bien articulado contrapunto contemporaneo, los autores revelan el correlato entre los años que siguieron al Centenario y los que siguieron al Bicentenario argentino. Hoy el lawfare libra sus batallas sucias contra la generacion que encabezo el cambio de clima ideologico continental del siglo XXI. Asi lo consiguieron con la destitucion de la presidenta brasileña Dilma Rousseff y con el encarcelamiento de Lula da Silva. Y asi lo buscaron, con mas encarnizamiento que exito, con Fernandez de Kirchner. Lawfare es un libro urgente y fundamental para entender como los medios y la justicia atentan hoy contra la vida publica de las democracias sudamericanas.

En esta nueva edición del Código Procesal Administrativo de la Provincia de Neuquén, comentado, actualizado y anotado, se recoge la jurisprudencia emitida por el Tribunal Superior de Justicia de la Provincia, hasta la entrada en vigencia del fuero procesal administrativo local. Se han sistematizado los fallos del maximo organo judicial neuquino, en sus diversas integraciones, durante las mas de tres decadas de vigencia del sistema procesal administrativo, a lo largo de las cuales el Tribunal ejercio su competencia exclusiva en la materia. Se analizan tambien las modificaciones legislativas operadas a nivel provincial mediante el dictado de las leyes 2979, 2998, 3010 y 3049, a efectos de la puesta en funcionamiento del fuero procesal administrativo, conforme a las previsiones constitucionales provinciales vigentes a partir de la reforma del año 2006.El lector dispone, asimismo, de comentarios doctrinarios sobre los diversos institutos procesales regulados en la legislacion adjetiva que se comenta.Esta edicion incluye un apendice legislativo que contiene el plexo normativo de alcance general que integra el sistema vigente en la Provincia en materia procesal administrativa.