A PROPÓSITO DEL REFERENDUM CONSULTIVO, ESTATAL Y AUTONÓMICO, EN E L ORDENAMIENTO CONSTITUCIONAL ESPAÑOL

La presente monografía tiene por objeto el análisis del que podemos considerar el instrumento más relevante de la llamada democracia directa: el referéndum y, más en concreto, del referendum consultivo. La Constitución española ha organizado, como no podía ser de otra forma, el Estado español conforme al principio representativo, pero ha dejado, no obstante, algún espacio a los instrumentos de participación política directa tales como el referendum consultivo estatal (art. 92 CE) y el referéndum consultivo autonómico (art. 149.1.32 CE), en tanto que complemento y contrapeso de las instituciones de democracia representativa. En el ordenamiento jurídico-constitucional español, este modelo de democracia representativa presenta claros síntomas de agotamiento de tal forma que es cada vez más evidente la desafección que muestran los ciudadanos españoles hacia sus representantes y hacia sus instituciones representativas. Es por ello por lo que es necesario revitalizar aquella, y entre los instrumentos que pueden utilizarse para conseguir esta finalidad se encuentra el referéndum de tal forma que si fortalecemos esta institución de democracia directa estaremos al mismo tiempo fortaleciendo la democracia representativa. Justamente, en este trabajo se ha procedido a examinar las debilidades que el referéndum consultivo estatal y autonómico exhiben en el ordenamiento constitucional español, proponiendo una adecuada regulación y utilización de estos lo que, sin ningún género de duda, pienso que constituirá una estimable aportación a efectos de alcanzar la precitada finalidad.