AUTORIA Y OTRAS FORMAS DE PARTICIPACION EN DELITO FISCAL: LA RESP ONSBILIDAD PENAL DE ADMINISTRADORES Y ASESORES FISCALES

Han pasado ya más de treinta años desde la implantación en España del delito fiscal por la Ley 50/1977, de 14 de noviembre, de Medidas Urgentes de Reforma Fiscal y desde entonces su regulación se ha modificado en diversas ocasiones, lo cual nos da idea de que se trata de una figura polémica y conflictiva donde las haya. Además, en los últimos años se han redactado otros tres proyectos de reforma del Código Penal que afectan a este delito: el primero, aprobado por Consejo de Ministros de 15 de diciembre de 2006, que aunque entró en las Cortes Generales y fue publicado en el Boletín Oficial del Congreso el 15 de enero de 2007, no se aprobó por la finalización de la legislatura; el segundo, cuyo anteproyecto de Ley Orgánica fue presentado a informe del Consejo de Ministros el 14 de noviembre de 2008, pero que finalmente no fue tramitado parlamentariamente, y el tercero, que ha sido aprobado como Proyecto de Ley Orgánica de modificación del Código Penal por el Consejo de Ministros en el momento de cerrar estas líneas, concretamente el 13 de noviembre de 2009. Pero esa intensa actividad legislativa entorno al delito fiscal, aparte de darnos idea de la complejidad que presenta, viene a poner de relieve que se trata de un delito cuya regulación debe revisarse cada cierto tiempo a fin de solucionar los problemas que su aplicación plantea. En esta obra nos vamos a ocupar de analizar los principales aspectos problemáticos que presenta este delito en materia de autoría y participación. Se trata, como tendremos ocasión de explicar, de cuestiones que desde su introducción han generado debate en la doctrina y en la jurisprudencia de nuestros Tribunales de justicia, y muchas de las cuales aún no se han resuelto.