FUENTES Y CONTROL DEL DERECHO PARLAMENTARIO Y DE LA ADMINISTRACION PARLAMENTARIA

Premio "Francisco Tomás y Valiente" 2013 "Fuentes y control del Derecho Parlamentario y de la Administración Parlamentaria" contiene lo que su título trata de indicar, esto es, por un lado, un estudio de las distintas normas que conforman el derecho parlamentario y el derecho administrativo que rige la actuación de la administración parlamentaria, y, por otro, el sistema de control de todos los actos de las Cámaras. Bajo la primera perspectiva se abordan en primer término las fuentes endógenas, fruto del reconocimiento de la autonomía parlamentaria, tanto de carácter escrito -reglamentos, resoluciones de la presidencia, estatuto del personal - como consuetudinario -costumbre, precedentes, convenciones, etc.- y a continuación las que proceden del sistema general de normas establecido en la Constitución, con algún enfoque novedoso como puede ser el papel de los tratados internacionales, hasta la fecha con poca o nula atención doctrinal. Desde el punto de vista del control, se estudian los distintos cauces procesales para asegurar la constitucionalidad y legalidad de la actuación de los Parlamentos españoles, sea ante el Tribunal Constitucional, sea frente a la jurisdicción contencioso-administrativa. Aunque el foco de atención se centra fundamentalmente en las Cortes Generales, por su mayor tradición histórica, su carácter de representantes del pueblo español como titular de la soberanía del Estado y por haber servido -sobre todo en el caso del Congreso de los Diputados- de modelo para las Asambleas legislativas de las Comunidades Autónomas, se incluyen detalladas menciones a las particularidades que estas últimas han venido desarrollando en sus ya más de treinta años de funcionamiento que, aunque no alteran la homogeneidad sustancial del derecho parlamentario español, plantean problemas y soluciones del mayor interés para el operador jurídico parlamentario.