HACIENDA AUTONOMICA: UNA PROPUESTA ALTERNATIVA PARA LA COMUNIDAD VALENCIA

La Constitución de 1978 implantó el modelo de Estado autonómico existente en la actualidad, cuya característica fundamental es su descentralización política y administrativa. Las sucesivas reformas de los Estatutos de Autonomía de las Comunidades Autónomas que han venido aconteciendo en los últimos años no han hecho más que constar un hecho especialmente significativo: la necesidad de modificación del actual modelo de financiación autonómica. En este ámbito, a pesar de los importantes avances producidos, queda mucho camino por recorrer ya que los constantes cambios llevados a cabo en los modelos de financiación, de duración quinquenal, responden a un criterio político, pues no existen disposiciones normativas que los impongan. El objetivo de esta obra no es otro que la articulación de una propuesta de financiación para la Comunidad Valenciana en la que se recogerán sus principales mecanismos de financiación, así como los ingresos, gastos y algunas propuestas de solución. Para lograr el anterior objetivo, el presente trabajo aborda en primer lugar la actual configuración de nuestro modelo de Estado a través del estudio del principio constitucional de autonomía financiera de las Comunidades Autónomas, que justifica la existencia de la Hacienda autonómica, y partiendo de un análisis comparativo realizado en países con experiencia en la aplicación de modelos federales tales como Alemania, Canadá y Suiza. Posteriormente dedica su atención al espinoso tema de la financiación autonómica en un clima de constantes reformas estatutarias, deteniéndose en la situación de la Comunidad Valenciana y el grave problema al que ha de hacer frente; la descentralización del gasto sanitario. Tras ello, inmersos ya en esta Comunidad, estudia el estado actual de la Hacienda Valenciana y su gestión tributaria, estableciendo los oportunos paralelismos con el modelo de gestión tributaria pretendido para Cataluña en aras a su posible aplicabilidad al modelo de gestió