En un modelo de Estado descentralizado como el español es evidente que los mayores problemas en la aplicación del sistema tributario surgen en el ámbito de los impuestos. El objetivo de este trabajo es, articular una propuesta que permita obviar las disfunciones que se producen como consecuencia de la intervención de tres Administraciones distintas en este porceso, permitiendo la aplicación de los impuestos con el cabal cumplimiento del mandato constitucional contenido en el art. 31.1.