LA RESPONSABILIDAD PATRIMONIAL DE LA ADMINISTRACION SANITARIA: OR GANIZACION, IMPUTACION Y CAUSALIDAD

Organización, imputación y causalidad.
Encuadernación: Rústica plastificada y cubierta azul. Edición de 2000.
En el presente libro se lleva a cabo un examen detenido de la imputación y la relación de causalidad, dos requisitos de la responsabilidad patrimonial de la Administración que, pese a su importancia, han sido poco estudiados. Su examen se proyecta en un ámbito especialmente controvertido: la responsabilidad de la Administración en la asistencia sanitaria.
El autor propone una reformulación de ambas nociones. Dicha reformulación parte de una diferenciación básica entre dos niveles de imputación distintos: la imputación de primer nivel o imputación de conductas, y la imputación de segundo nivel o imputación de daños. Ambos niveles de imputación plantean problemas totalmente diferentes. En el primer nivel de lo que se trata es de examinar qué conductas son atribuibles a la Administración y cuáles no. En el segundo nivel, en cambio, de lo que se trata es de determinar la relación que debe existir entre la actuación administrativa y el daño.
Una parte importante del libro es destinada a aspectos organizativos de la sanidad pública relacionados con la responsabilidad administrativa: ¿Qué entes prestadores de asistencia sanitaria pública son Administración y cuáles no?, ¿a qué régimen de responsabilidad quedan sometidos unos y otros?