MEJORAR LA REGULACION: UNA GUIA DE RAZONES Y DE MEDIOS

La regulación es tan importante como problemática. Su incidencia sobre los derechos y las libertades de los ciudadanos la convierte en un elemento clave de la acción del Estado que precisa de control para evitar un sacrificio innecesario de aquéllos. El control se puede articular de varias formas. En este libro se afronta el análisis de una de ellas: el de su mejora, para reducirla a la estrictamente necesaria, de acuerdo con principios como la proporcionalidad, la subsidiariedad y la claridad. Este objetivo es, a su vez, el de una política, la aquí denominada como Política de Calidad de la Regulación, o PQR, según el acrónimo propuesto. Se exponen las instituciones y las técnicas, además de las razones, que le dan sostén, tanto en Estados Unidos como en los países de la Unión Europea. Éste es un libro comprometido con el objetivo expuesto, que facilita los elementos básicos para que la mejora de la regulación se pueda hacer realidad, incluso en las presentes circunstancias. No se pueden dilapidar recursos escasos con la imposición de cargas injustificadas. La mejor receta frente a la crisis no es más regulación, sino mejorarla para economizar unos recursos que, una vez liberados de cargas administrativas innecesarias, puedan ser destinados a otros cometidos más relevantes para la sociedad. ÍNDICE (Resumen): Regulación y competitividad. Regulación: la repetida presentación de la eterna indefinición. La better regulation policy: introducción. La experiencia comparada. La better regulation policy en Estados Unidos de América, Reino Unido y en la Unión Europea. Requisitos para el éxito de la política de calidad de la regulación en el marco jurídico-institucional español a la vista de la experiencia comparada. La política de calidad de la regulación en España: proclamación de objetivos ambiciosos sin base suficiente. La oportunidad de la transposición de la directiva de servicios. La política de calidad de la regulación dentro de las coordenadas funcionales y territoria