REGIMEN FISCAL DEL AGUA: TRIBUTOS ESTATALES, AUTONOMICOS Y LOCALE S

La reflexión sobre los problemas y valores del agua es una cuestión fundamental y de plena actualidad. La disponibilidad del agua, su acceso, preservación, protección, así como sus usos, son temas que a todos nos interesan y que están estrechamente unidos a las inquietudes de los ciudadanos. El agua no sólo es un elemento imprescindible para la vida, sino también un medio económico y social. La consideración del agua como un recurso natural escaso, limitado y fácilmente deteriorable, obliga a incorporar a su gestión criterios de eficacia, eficiencia, economía y sostenibilidad. El Derecho de la Unión Europea ya atribuía un importante protagonismo a las medidas fiscales en relación con las políticas ambientales, reseñando la Recomendación del Consejo de la Unión núm. 75/476, de 3 de marzo de 1975, que los principales instrumentos de los Poderes Públicos en materia de medio ambiente son "las normas y los tributos".