Alfredo Galán Galán

"El presente libro incluye aportaciones de un extraordinario valor, tanto desde el punto de vista académico como de la propia gestión local, lo que facilita al lector un acercamiento riguroso y exhaustivo al sistema de colaboración de agentes privados en el ejercicio de funciones públicas. (...) Hemos de reparar en el hecho de que la incorporación de entidades privadas a la prestación de servicios o a la realización de actividades públicas parecía un fenómeno únicamente limitado a la gestión de los servicios públicos del llamado Estado del Bienestar (...) Lo que inicialmente comenzó con la incorporación de entidades privadas a tareas certificantes en el ámbito de la seguridad industrial o el medio ambiente, derivó en una extensión de dicho sistema a sectores tales como la prevención de riesgos laborales, el control de espectáculos públicos, la emisión de informes de valoración del grado de dependencia o la tramitación de expedientes de adopción internacional de menores, y más recientemente incluso al control del tráfico aéreo y al urbanismo (...) En el origen de este proceso se encuentran dos factores sin los cuales no podría explicarse el mismo, como han sido, por un lado, un progresivo cambio en el enfoque del papel que debe desempeñar el sector público en las actuales sociedades desarrolladas y, por otro, la incidencia del derecho comunitario en materia de libertad de prestación de servicios (...) Debo subrayar, por último, la claridad y sencillez con que se han realizado cada uno de los artículos incluidos en el libro, las cuales facilitan la lectura y comprensión de las materias tratadas, siendo éste un aspecto especialmente importante cuando se analizan cuestiones técnicas y jurídicas de extraordinaria complejidad". Extracto del Prólogo de Alberto Ruiz-Gallardón Alcalde de Madrid

El Anuario del Gobierno Local, dirigido por Tomás Font i Llovet y Alfredo Galán Galán, e impulsado por la Fundación Democracia y Gobierno local encargada de su edición desde el año 2001-, ha realizado un trabajo continuado en el estudio de la situación del Gobierno local en el conjunto del Estado autonómico.El Anuario analiza, de manera sistemática, los cambios normativos, la evolución jurisprudencial y la evolución institucional del Gobierno local, y en cada edición analiza en profundidad algún aspecto o materia relevante para el sistema institucional local. Además, presta una especial atención a las reformas introducidas en este ámbito en los países más próximos, y ofrece una seleccionada documentación y bibliografía sobre el Gobierno local en el ámbito español y del Derecho comparado. Se trata, por tanto, de una herramienta muy útil para hacer un seguimiento y balance anual de las principales novedades acontecidas en el Gobierno local en el contexto de la estructura política general.

La presente monografía tiene como objeto el estudio de aquellos aspectos del derecho de reversión que más profundamente han sido alterados por la reforma operada a través de la Disposición Adicional Quinta de la Ley 38/1999, de 5 de noviembre, de Ordenación de la Edificación. Con este fin, junto al estudio de las notables aportaciones doctrinales, se ha cuidado el examen de las numerosas resoluciones judiciales existentes en la materia, así como de los dictámenes emitidos por el Consejo de Estado.La investigación se abre con un pormenorizado examen del procedimiento seguido por el legislador para la elaboración de la nueva regulación del derecho de reversión, ocupándose los siguientes capítulos de la obra, sucesivamente, de los sujetos del derecho, los supuestos en que puede y no puede ejercitarse, los plazos para su ejercicio y, finalmente, de los efectos de la reversión. Asimismo, y de modo transversal, se analizan dos cuestiones que han resultado afectadas por la reforma, si bien no en modo expreso, y cuyo gran alcance determina que estén presentes a lo largo de todo el trabajo. En primer término, la cuestión relativa a la naturaleza del derecho de reversión y, con ella, la naturaleza misma del instituto expropiatorio. Y, en segundo lugar, la alteración que la reforma ha provocado de la posición jurídica ocupada por los diversos actores de la reversión y, en manera particular, de la posición del reversionista.

La obra que se presenta recoge la versión escrita de las ponencias que se realizaron en la "Jornada sobre reutilización de la información del sector público", celebrada el 16 de septiembre de 2005, en la Universitat Oberta de Catalunya. Su finalidad es analizar los principales problemas jurídicos que plantea la regulación contenida en la Directiva sobre la reutilización de la información pública. Análisis necesario y oportuno en el tiempo, habida cuenta de que sigue sin hacerse efectivo el mandato contenido en la primera de las disposiciones finales de la norma comunitaria: todos los Estados miembros -incluida España, por tanto- deben "poner en vigor las disposiciones legales, reglamentarias y administrativas necesarias para dar cumplimiento a lo establecido en la presente Directiva" antes de julio de 2005. Numerosas son las dudas que esta trasposición suscitan desde un punto de vista jurídico. Contribuir a disiparlas es la meta de este libro.

Identificación de los problemas derivados de las competencias impropias. Preocupación de las Administraciones por los problemas derivados de las duplicidades y de las competencias impropias. Delimitación conceptual de las competencias impropias.

La incidencia del Derecho de la Unión Europea sobre el Derecho Administrativo de los estados miembros es una realidad incuestionable. No obstante, a pesar de su importancia, se ha prestado poca atencion al impacto que sobre las administraciones publicas nacionales tienen los principios rectores del ordenamiento europeo y, en concreto, el principio de primacia. La principal y mas llamativa manifestacion de este impacto es la imposicion a todas las administraciones de la obligacion de inaplicar cualquier norma interna que sea contraria al ordenamiento de la Union. El objeto de este libro es el examen detallado de esa obligacion administrativa de inaplicacion. El lector encontrara un estudio completo de la doctrina del Tribunal de Justicia de la Union Europea, en la que tienen su origen, asi como de su recepcion en el ordenamiento español, en concreto, su acogida por el Tribunal Supremo, el Tribunal Constitucional y el Consejo de Estado. El manejo de esta doctrina jurisprudencial, poco conocida por las administraciones publicas y por el resto de operadores juridicos, es de gran valor, puesto que su contravencion supone la vulneracion del principio de primacia y, por tanto, del Derecho de la Union. De ahi su interes no unicamente para los encargados de aplicar las normas en cualquier administracion, con independencia de su ambito territorial o de si esta dotada de autonomia, sino tambien para los ciudadanos que se relacionan con ella y son destinatarios de sus decisiones. Por todo ello, mas alla de una labor descriptiva, la obra se cierra con una valoracion sobre el acierto de la obligacion administrativa de inaplicacion, haciendo un especial enfasis en la exposicion y posterior critica de los obstaculos esgrimidos contra ella, asi como de posibles propuestas de reformulacion.