ANGEL BALLESTEROS FERNANDEZ

Establecida en España la responsabilidad extracontractual de las Administraciones públicas como una responsabilidad objetiva, o sin culpa, son numerosísimas las resoluciones judiciales que, continuamente, condenan a los entes locales a indemnizar a los pa

Las Administraciones públicas territoriales y, en concreto, el municipio, tienen capacidad para realizar todas aquellas actuaciones que afecten a la comunidad vecinal que representan; tienen competencia y estan obligadas a prestar a sus ciudadanos los servicios esenciales para la vida comunitaria y pueden ejercer actividades economicas para incidir en el mercado en concurrencia con la empresa privada. Para ello realizan acciones de policia o de intervencion administrativa en la actividad de los particulares para que estos ajusten su actividad al ordenamiento juridico; de fomento, por la que se incentiva (por medio de subvenciones o bonificaciones fiscales) la actividad de los administrados para que colaboren en el cumplimiento de finalidades de la competencia de la Administracion; y, finalmente, de prestacion de utilidad a los administrados (servicio publico). A esta ultima nos referimos, entendida como actividad administrativa encaminada a garantizar la prestacion de los servicios o necesidades esenciales para la comunidad. Esta obra realiza un exhaustivo estudio juridico de la gestion de servicios publicos,delimitando competencias y analizando los distintos modos de gestion, directa con sus multiples variedades, o indirecta (concesion, concierto), y los procedimientos a seguir, facilitando el conocimiento necesario y con ello la eleccion en la forma de gestion. Todo con un enfoque que pretende ser eminentemente practico, con aportaciones doctrinales y jurisprudenciales, teniendo muy en cuenta las ultimas novedades normativas, incluida la europea, y aportando unos utilisimos formularios, que ademas se ofrecen en el CD-ROM que acompaña la obra para que el usuario pueda editarlos a su gusto. En definitiva, presentamos la monografia actualizada que mas profundamente trata esta materia, con la garantia de sus autores, que a su experiencia juridica como abogados suman una larga vida dedicada a la Administracion local; no dudamos de que se convertira en una autentica obra de referencia para los gestores locales.

Estamos ante un auténtico tratado sobre la Administración Local, un manual explicativo de los fundamentos del Derecho Administrativo Local, recopilatorio de todas las materias que engloba, contratacion, haciendas, organizacion, bienes, regimen juridico, urbanismo, funcion publica, servicios, responsabilidad patrimonial... La obra tiene un claro enfoque practico, muy dinamico, en lo que sin duda ha influido el hecho de que gran parte de su contenido obedece a las sugerencias, preguntas y observaciones formuladas, a lo largo del tiempo, por los funcionarios que han asistido a los numerosos cursos en que el autor ha participado. Ademas en el libro se recoge toda la experiencia, que es mucha, del autor como abogado en ejercicio y asesor de varios Ayuntamientos. El mayor merito es hacer accesible el entendimiento de las instituciones del Regimen local a quien se acerca a ellas por primera vez, estudiantes o funcionarios. Los opositores han tenido en el Manual una herramienta de trabajo en su penoso acceso al funcionariado local, y los profesionales de la Administracion local encuentran respuesta a algunas de las cuestiones que se plantean en el ejercicio diario; todo ello con apoyo en la doctrina jurisprudencial, pues esta da seguridad al funcionario informante. En definitiva, presentamos la monografia actualizada que mas profundamente trata esta materia, con la garantia de calidad que otorga su autor, que a su experiencia juridica como abogado suma una larga vida dedicada a la Administracion local; no dudamos de que se convertira en una autentica obra de referencia para los gestores locales.