DANIEL MAURO NALLAR

Prólogo de Juan Carlos Cassagne. Como lo señala en su prólogo el Dr. Juan Carlos Cassagne, este libro enfrenta de un modo integral el conjunto de los problemas que plantea la regulación económica en el ambito de los servicios publicos o esenciales. La seriedad de la investigacion llevada a cabo, asi como las criticas y los aportes doctrinarios realmente originales haran que esta obra, de un nivel de excelencia poco comun, sea de obligada consulta para los especialistas y profesionales del Derecho. Estamos ante una investigacion rigurosamente ordenada y sistematica sobre los aspectos fundamentales de la regulacion de los servicios publicos o esenciales, matizada por la vision sensible y la profunda experiencia de su autor en la practica profesional y el ejercicio de la funcion publica. El libro aborda todas las cuestiones relevantes del ordenamiento juridico de la regulacion de los servicios publicos, expresion que comprende una gran variedad de actividades de naturaleza esencialmente economica, comenzando por establecer las bases del funcionamiento de los Entes Reguladores, el analisis de la calificacion de las funciones que ejercen y de los actos que emiten #en particular, de aquellos que conciernen a la resolucion de controversias-, incluyendo un profundo estudio de la evolucion de la jurisprudencia relativa a estas cuestiones. El nucleo de la obra se encuentra en los capitulos relativos a la concepcion del servicio publico como regimen regulatorio. Intentando superar los esquemas tradicionales, el autor encara la calificacion de las actividades economicas como servicio publico a partir de las tecnicas instrumentales, de naturaleza juridica y economica, que al ser aplicadas sobre determinada actividad las hace participes de un sistema especial y obligatorio de regulacion economica por parte del Estado, en funcion de una finalidad de interes publico.