ENRIQUE ORDUÑA REBOLLO

Jose Millaruelo Aparicio, Enrique Orduna RebolloEl tema del libro es de actualidad sin fronteras, como se observa con la variedad de trabajos sobre el espacio territorial de Iberoamerica y por el multiple enfoque urbanistico, arquitectonico y ambiental, que recoge el tratamiento de la regulacion del suelo, sus usos y zonificaciones compatibles con el crecimiento sostenido de la ciudad. Las reflexiones acerca de la ordenacion del territorio comprenden la problematica del impacto en el medio ambiente, la construccion de obras para privilegiar la calidad de vida, el habitat y la vivienda. La regulacion del suelo y del espacio territorial tambien alcanza al patrimonio urbano, la participacion ciudadana, la cultura, la educacion, la informacion y la comunicacion para el acceso social equitativo como exigencia natural del desarrollo local sostenible.

Desde el siglo XVIII, en España comenzó a establecerse una organización política nacional basada en principios unitarios, que culminarían en 1810-1812, respaldados por la Constitución de gaditana de este ultimo año. Los españoles de todas las provincias, regiones y territorios de España fundaron el Estado centralista liberal, que proclamaba la igualdad de todos los ciudadanos ante la Ley, eliminaba fueros y privilegios con la unidad de codigos y garantizaba su libertad, al dotarse de una justicia independiente. Sentadas aquellas bases, a lo largo del siglo XIX se fue construyendo hasta en sus ultimos aspectos aquel Estado que indudablemente extrajo del arcaismo a la nacion, conduciendola por el camino de la modernidad. En los años siguientes a la Restauracion, ya en el siglo xx, no se transformo la estructura de aquel Estado nacido en 1812 sino con cambios circunstanciales, reformas puntuales y poco mas, abandonando con ellos el modelo tradicional frances, inclinandose por el britanico. Pero desde el ultimo tercio del siglo XX y lo que ha trascurrido del XXI, coincidiendo con la vigencia de la Constitucion de 1978, España comenzo un proceso descentralizador que la ha llevado hasta la realidad de hoy.

El eje central de este trabajo es la Nación Española, sobre la que ha girado todo el proceso de elaboración del mismo. Es una realidad la existencia del concepto Hispania, España, Espanya, desde la Edad Media, enfatizado por cronistas y reyes, que lamentaban la perdida de España en 711, que desde las mas variadas posiciones politicas, a lo largo de la Edad Media, trataban de reconstruir la España cristiana. Fue el devenir de los cinco reinos que en los albores de la Edad Moderna coincidieron en el marco de la Monarquia Hispana. Para entonces el concepto de Nacion referido a dicha figura politica, era algo mas que una simple entelequia, soportada por una lengua, dotada de fuerza esplendorosa, cuya expansion y desarrollo no se ha detenido hasta el siglo XXI.Este concepto de Nacion, paso de las cronicas a la literatura y fue asimilado por los juristas de los siglos XVI y XVII, hasta alcanzar su plenitud en el siglo siguiente, cuando no solo en los ambitos culturales, sino en los administrativos e incluso en los politicos era utilizado habitualmente, tanto para analizar las causas de la decadencia, como en la introduccion de mecanismo correctores de las deficiencias. La Nacion era un principio recurrente ampliamente difundido en la sociedad española, mucho antes de que se formulase por los revolucionarios franceses de 1789. Desde mayo de 1808, la resistencia del pueblo español frente a las ambiciones napoleonicas, hizo posible el hecho material de la Nacion en Armas, como se definio entonces y ahora. Fue tambien la hora de actualizar la sociedad y la politica española, de introducir la renovacion y los cambios que demandaba esa sociedad desde el siglo XVII. El momento era oportuno y de vital necesidad, pues la crisis de las instituciones del Antiguo Regimen en 1808 las habian hecho inservibles. En tales circunstancias la soberania fue asumida por la Nacion, primero las Juntas y despues la Constitucion, se consagro como depositaria de la soberania del pueblo español, principios que se reiteran en la mayoria de los textos Fundamentales del siglo XIX y la de 1978 declara expresamente en el articulo primero, que la soberania nacional reside en el pueblo español, del que emanan los poderes del Estado, y el articulo segundo reconoce que La Constitucion se fundamenta en la indisoluble unidad de la Nacion española, patria comun e indivisible de todos los españoles, y reconoce y garantiza el derecho a la autonomia de las nacionalidades y regiones que la integran y la solidaridad entre todas ellas.

Un libro en el que se investiga, reconstruye y difunde el devenir histórico de la Cofradía de Nuestra señora de las Angustias de Valladolid (1563-2003), una de las más antiguas de cuantas configuran el plantel de "Penitenciales" en la Ciudad, y una de las cofradias penitenciales con mayor raigambre en la memoria colectiva.

Esta obra reúne las ponencias del V Seminario Iberoamericano, sobre ordenación del territorio y desarrollo sostenible organizado por la Organización Iberoamericana de Cooperación Intermunicipal y la Caja Rural del Duero, con la participacion del Ayuntamiento de Valladolid

El municipalismo español del siglo XXI hunde sus raíces en los albores del constitucionalismo de 1812; desde entonces, a lo largo de casi doscientos años, se han sucedido normas reguladoras de las instituciones territoriales conocidas como Municipios y Provincias, verdaderos cuerpos vivos cuyos orígenes, en el caso de los primeros, deben buscarse antes del año mil al norte del Duero, mientras que las segundas comienzan a perfilarse con carácter fiscal, en la Corona de Castilla, a fines del siglo XVI, motivadas por el "servicio de millones". Para Iustel no ha pasado desapercibida la importancia de un "corpus" de tamaña entidad, que con todo mérito debía incorporarse a la iniciativa editorial, en la que se incluyen una serie de volúmenes que recogen textos históricos constitucionales, urbanísticos, estatutarios, jurisdiccionales y ahora los de régimen local. Hasta el momento las recopilaciones publicadas más amplias se referían a la legislación del siglo XX. El presente volumen parte de la legislación del siglo XVIII, y recoge toda la del siglo XIX y la del siglo XX hasta la Constitución de 1978. La selección de textos ha sido realizada por el historiador del municipalismo Enrique Orduña Rebollo, que incluye un amplio estudio sobre la Legislación de la Administración Local en los textos y documentos, y otro del profesor Cosculluela Montaner referido a la del siglo XX. Como en anteriores ocasiones auspiciadas por Iustel, la recopilación no se ha limitado a la legislación que estuvo en vigor a lo largo de los doscientos cincuenta años que abarca el período histórico de referencia, sino que incluye los debates parlamentarios previos a la aprobación de las leyes, documentos doctrinales, muchos de estos prácticamente olvidados, y determinados proyectos de ley del siglo XIX, que causaron un impacto favorable, unas veces por su contenido, otras por su calidad técnica. A lo largo de la obra se pueden comprobar las vicisitudes del Régimen local español, la frustración de