Francisco Javier Martín Fernández

El lector tiene en sus manos un libro dedicado a la experiencia española en materia de tasas y precios locales. Se estructura en cuatro capítulos, precedidos de una amplia introducción. El primero analiza la dicotomía tasa/precio, partiendo de su reordenación producida en España y de la jurisprudencia del Tribunal Constitucional. El segundo se ocupa de las tasas locales, comenzando por los principios constitucionales que les resultan aplicables: reserva de Ley -donde son objeto de especial desarrollo las Ordenanzas fiscales- y capacidad económica, así como el principio del beneficio. A ello le sigue el estudio de sus elementos esenciales: hecho imponible, compatibilidad con las contribuciones especiales, clasificación, exenciones, sujetos pasivos, elementos de cuantificación, devengo y su aplicación. El tercer capítulo se dedica a los precios públicos como concepto clásico de la Hacienda pública. En el mismo se desarrollan los principios que les resultan aplicables, tanto el de suficiencia como el de capacidad económica y se niega que sean recursos afectados. A continuación se clasifican y se estudian los obligados al pago, elementos de cuantificación, la necesidad de contar con una memoria económico-financiera y su régimen jurídico. Finalmente, el último de los capítulos se consagra a lo precios privados, diferenciándolos de los precios públicos y enunciando los supuestos en que resultan exigibles. En definitiva, nos encontramos ante una obra que, de forma completa, rigurosa y sistemática, acomete el estudio de las tasas y precios en el ámbito local. Por ello, es imprescindible para todos los operadores jurídicos, españoles y de los países iberoamericanos, ya desempeñen su labor en la práctica profesional, la Universidad o al servicio de los Entes locales.