JAVIER DE LUCAS

Conferencia impartida por Javier de Lucas, Catedrático de Filosofía del Derecho y Filosofía Política Instituto de derechos humanos de la Universitat de València en la Universidad de Verano de Gandia

En los últimos dos años, el Mediterráneo se ha convertido en la frontera más peligrosa del mundo. En sus aguas -las nuestras- pierden la vida miles de seres humanos que no son sólo inmigrantes a la busqueda de mejores condiciones de trabajo, de una vida mejor, sino tambien y cada vez mas, personas que huyen de diferentes formas de persecucion: refugiados que deberian poder solicitar y obtener asilo. Los dirigentes europeos se declaran consternados despues de las catastrofes de mayor impacto, vierten sus lagrimas de cocodrilo y claman contra las mafias que trafican con seres humanos. Despues de la enesima tragedia, en aguas de Libia, en la que perecieron al menos ochocientas personas, se proclamo una "Nueva Agenda migratoria europea", que incluiria criterios para distribuir entre los Estados miembros a unos 40.000 refugiados. El bochornoso espectaculo, propio de un bazar, en el que los responsables politicos europeos (sobre todo de España, Reino Unido, Hungria, Polonia) pugnaban por rebajas en las cuotas de refugiados hasta conseguir que todo quedara en un criterio de voluntariedad, fue denunciado contundentemente por Sami Na"ir como una cortina de humo que dificilmente podia tapar nuestras verguenzas y ocultar dos hechos escandalosos. La ridicula desproporcion entre la dimension real de la crisis (solo en Siria, 4 millones de personas) y la respuesta europea y, en segundo lugar, la verdad sobre quienes asumen la carga de la solidaridad: paises africanos y asiaticos, no los europeos. ¿Debemos seguir asistiendo los ciudadanos europeos, entre la indiferencia y la impotencia, a esa tragedia? ¿hay otras politicas migratorias y de asilo posibles? ¿Que medidas se deberia adoptar? El autor del libro, que trabaja sobre estos problemas desde el año 1990, trata de ofrecer elementos de analisis y propuestas que permitan evitar que sea la propia Union Europea, sus principios y valores, quien naufrague en esta tragedia.

En los últimos dos años, el Mediterráneo se ha convertido en la frontera más peligrosa del mundo. En sus aguas -las nuestras- pierden la vida miles de seres humanos que no son sólo inmigrantes a la busqueda de mejores condiciones de trabajo, de una vida mejor, sino tambien y cada vez mas, personas que huyen de diferentes formas de persecucion: refugiados que deberian poder solicitar y obtener asilo. Los dirigentes europeos se declaran consternados despues de las catastrofes de mayor impacto, vierten sus lagrimas de cocodrilo y claman contra las mafias que trafican con seres humanos. Despues de la enesima tragedia, en aguas de Libia, en la que perecieron al menos ochocientas personas, se proclamo una "Nueva Agenda migratoria europea", que incluiria criterios para distribuir entre los Estados miembros a unos 40.000 refugiados. El bochornoso espectaculo, propio de un bazar, en el que los responsables politicos europeos (sobre todo de España, Reino Unido, Hungria, Polonia) pugnaban por rebajas en las cuotas de refugiados hasta conseguir que todo quedara en un criterio de voluntariedad, fue denunciado contundentemente por Sami Na"ir como una cortina de humo que dificilmente podia tapar nuestras verguenzas y ocultar dos hechos escandalosos. La ridicula desproporcion entre la dimension real de la crisis (solo en Siria, 4 millones de personas) y la respuesta europea y, en segundo lugar, la verdad sobre quienes asumen la carga de la solidaridad: paises africanos y asiaticos, no los europeos. ¿Debemos seguir asistiendo los ciudadanos europeos, entre la indiferencia y la impotencia, a esa tragedia? ¿hay otras politicas migratorias y de asilo posibles? ¿Que medidas se deberia adoptar? El autor del libro, que trabaja sobre estos problemas desde el año 1990, trata de ofrecer elementos de analisis y propuestas que permitan evitar que sea la propia Union Europea, sus principios y valores, quien naufrague en esta tragedia.

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Los llamados derechos humanos continúan teniendo en la mayoría de los lugares del planeta la condición de aspiraciones morales, más que de capacidades efectivamente ejercidas y garantizadas. Una mirada critica a la realidad, a las actitudes y conductas de las autoridades y de los ciudadanos, permite detectar sin dificultad en la España de 2012 puntos problematicos y zonas de sombra en relacion con la vigencia efectiva y el cumplimiento de tales derechos igual que sucede en los demas paises de la Union Europea, considerados, sin embargo, y con razon, avanzados en el reconocimiento y puesta en practica de los derechos humanos. Y entre esas areas problematicas destaca la situacion del colectivo de las personas inmigrantes. Por eso, el problema de las condiciones juridicas y el trato a las personas inmigrantes es probablemente el mas importante de los que se plantean en la actualidad en la sociedad española respecto a los derechos humanos, ya sea atendiendo al numero de afectados o a su caracter estructural, y merece, por consiguiente, una cuidadosa consideracion, tanto al afrontarlo desde el punto de vista teorico como si se aborda desde la perspectiva de la intervencion practica de las autoridades publicas y la ciudadania.

Cuando Maigret llega a Nueva York se da cuenta de que el joven que le ha contratado para que investigue sobre su padre ha desaparecido. El comisario tendrá que enfrentarse a una peligrosa banda que no duda en asesinar a quienes se interpongan en su camino.

Blade Runner, la película dirigida por Ridley Scott a partir de un cuento corto de Ph. K. Dick, uno de los más interesantes escritores de ciencia ficción, es mucho más que un fenómeno de culto. Scott supo presentar buena parte de los complejos problemas que recorren la obra de Dick: la relación entre memoria e identidad, la tenue línea divisoria de lo humano, la futura multiculturalidad ... El libro plantea en clave jurídica algunas de esas cuestiones y propone una interpretación de la función del Derecho como guardián del tiempo (de la memoria) y de la diferencia (de la identidad). Una interpretación que, además encierra sugerencias sobre cuestiones tan debatidas hoy como la inmigración o el racismo.

Eds. Javier de Lucas, Ángeles Solanes. La integración en sociedades con presencia estable de inmigrantes, aparece como uno de los desafíos a considerar en el modelo de gestión democrática de sociedades multiculturales como la nuestra. Reflexionar y aborda su alcance e incidencia es el objetivo de este volumen, realizado desde una perspectiva interdisciplinar. Dos son los escenarios de análisis: la situación actual de las políticas migratorias seguidas en la Unión Europea y en España, así como la eficaz y progresiva integración social y política de los inmigrantes. En el ámbito de la Unión Europa, se propone un balance de las más recientes claves de su política migratoria desde la aprobación el programa de Tampere hasta el reciente Pacto Europeo de Inmigración y Asilo (Octubre 2008). Respecto al caso español, son determinantes las condiciones institucionales, políticas y sociales de la participación en aspectos relativos al grado de desarrollo de las políticas públicas sobre la integración. Lo mismo sucede con las estrategias multidimensionales de intervención en la salud psico-social, la intervención sociolaboral y las medidas antidisciminatorias. Para ello, de un lado, se ha analizado el discurso de la igualdad de derechos, el reto de cohesión social del as minorías étnicas, la participación política y la integración de los inmigrantes desde el ámbito de análisis de la teoría de los derechos y el pensamiento utópico, el ideal cosmopolita y la retórica política de los planes de integración, Y de otro, se han revisado aspectos claves como el derecho a la libre circulación y residencia en el territorio español y las legislaciones estatales para hacer efectiva la participación política de los inmigrantes. Con ello, reafirmamos una máxima: la igualdad en derechos sobre la base de la participación social y política del los inmigrantes, constituye un elemento clave en le proceso de integración.

En los últimos dos años, el mediterráneo se ha convertido en la frontera más peligrosa del mundo. Los dirigentes europeos se declaran consternados después de las catástrofes de mayor impacto, vierten sus lagrimas de cocodrilo y claman contra las mafias que trafican con seres humanos. El bochornoso espectaculo en el que los responsables politicos europeos pugnan por rebajas en las cuotas de refugiados ha sido denunciado por el prologuista del libro y por numerosos medios.

Este libro intenta proyectar otra Europa, otra unión que exige criterios más universalistas. Una Europa que aspire a encontrar su sentido, dentro de un mundo globalizado, precisamente en la defensa de los derechos para todos los seres humanos. Con una nueva noción de ciudadanía abierta, que no sólo nos contemple a nosotros los europeos. Un proyecto de encuentro de pueblos, gentes, culturas.

Este libro se aproxima a las políticas migratorias de inclusión social desde el prisma de los derechos humanos. Desarrolla una serie de indicadores para la evaluación de la efectividad de estos derechos y las politicas publicas de integracion. Selecciona aquellos derechos humanos mas estrechamente ligados a la inclusion social, como el derecho a la educacion, a la salud, al trabajo, a la seguridad social, a la participacion politica, a la vida familiar, a la no discriminacion y al acceso a la justicia. Presenta asi un conjunto de herramientas e iniciativas analiticamente diferenciadas y relacionadas con indicadores de orden estructural e institucional, otros diseñados para evaluar los procesos de implementacion y finalmente los indicadores dirigidos al examen de los resultados de la aplicacion del los derechos. El hilo conductor de este libro muestra que la correccion, adecuacion y fiabilidad de los indicadores son una pieza basica en la consolidacion efectiva del reconocimiento y garantia de los derechos.

Consuelo Ramón y Javier de Lucas, profesores de Derecho Internacional y de Filosofía del derecho, obtuvieron con este trabajo el Premi d'Assaig Manuel Castillo sobre la Pau, convocado por el Patronat Sud-Nord de la Universitat de València en 2003. La tesis que sostiene el libro, siguiendo el interrogante de Erasmo (querela pacis) y sobre todo las propuestas de Kelsen, es que, si queremos asegurar la paz, las condiciones imprescindibles, aunque insuficientes, son el recursos al Derecho internacional y a las instituciones del multilateralismo, comenzando por la ONU. Para sostenerlo, se hace balance de las aportaciones del Derecho internacional y de la propia ONU a la causa de la paz, en particular a la luz de los acontecimientos que marcan decisivamente el inicio del siglo y que han convertido al nuevo terrorismo internacional en la amenaza más visible a esa causa.

Somos un país de inmigración, con una inmigración heterogénea y plural que aumenta y se asienta, una parte muy importante de la cual la podemos considerar como permanente. Sin embargo, padecemos un déficit clamoroso de instrumentos adecuados para gestionarla. Más que de política de inmigración, en realidad disponemos de política de extranjería. Al giro integrador que suponía la LO 4/2000 le sucedió el retroceso de la LO 8/2000, con el Programa Greco y el muy poco estudiado RD 864/2001, que aprobó el reglamento de ejecución de la ley. La preocupación por la integración ha dado paso a una creciente vinculación entre inseguridad ciudadana e inmigración. La diversidad que hasta hace poco era asumida por los textos oficiales, como el multiculturalismo en el programa Greco, pasa a constituir un "problema" cultural (particularmente si lo diverso se encarna en lo musulmán). El clima social respecto a la inmigración está girando hacia posiciones más recelosas o negativas. Este libro no aspira a cubrir todas estas necesidades. Sí ofrece unas reflexiones sobre diversos aspectos de la situación de la inmigración y de nuestra respuesta ante ella que se inscriben en las preocupaciones antes mencionadas