Javier Lasarte Álvarez

Cuando las Cortes de Cádiz abrieron sus sesiones a finales de septiembre de 1810 se apresuraron a sentar las bases de un nuevo régimen político que acabara con la Monarquía Absoluta. No dudaron en afirmar a la Nación como depositaria de la soberanía y en establecer la separación de poderes. Sólo a los ciudadanos, a través de sus representantes, correspondía decidir los ingresos y gastos públicos. La Hacienda se sometía a la ley. En este libro se sigue paso a paso el camino recorrido por las Cortes de Cádiz en sus primeros meses de vida en relación con estos tres graves asuntos: soberanía, separación de poderes y Hacienda. Se repasan los conflictos que dificultaron la tarea, los obstáculos de la construcción teórica y la práctica de un nuevo orden de cosas en mitad de una guerra que destruyó el país y construyó la Nación.

Los Estatutos de la Real Academia Sevillana de Legislación y Jurisprudencia establecen como actividades de dicha Corporación promover la publicación de sus estudios y difundir las investigaciones en materias jurídicas. De acuerdo con esta norma, y en cumplimiento de la misma, esta Real Academia viene publicando con toda rigurosidad los discursos de ingreso de los Académicos Numerarios. Además de ello ha editado ya varios números de sus Anales, en los que se recogen las ponencias presentadas y discutidas por sus miembros en las reuniones de estudio jurídico o sesiones privadas que celebra regularmente. Tales ponencias, como puede comprobarse en los citados Anales, abarcan los más diversos y amplios temas del Derecho, elegidos por los propios ponentes, previa comunicación a la Real Academia, en razón de su especialidad, conocimientos o campo de investigación. El Profesor Lasarte expuso el primero de esos trabajos sobre la reforma del sistema de financiación de las Comunidades Autónomas en una de nuestras sesiones privadas, recién finalizada su primera redacción. Tanto en su exposición como en el debate que tuvo lugar posteriormente en otra de las sesiones, hubo abundantes referencias a la posible creación de un nuevo impuesto sobre la venta de hidrocarburos, teniendo en cuenta, sobre todo, las exigencias de las directivas de la Unión Europea, que es objeto del segundo estudio contenido en esta monografía. Ambos temas son tratados con rigor, como corresponde a su profundo conocimiento de la materia.