José Luis Rivero Ysern

La presente edición de este Manual de Derecho local ve la luz seis años después de la reforma de la Ley Básica de Régimen Local por la Ley 57/2003. En estos años las modificaciones de nuestro ordenamiento han sido importantes y hacen inaplazable una nueva edición revisada. El recién publicado Reglamento de la Ley del Patrimonio de las Administraciones Públicas aprobado por Real Decreto 1373/2009 que, poco, pero algo aporta a nuestro Derecho local. La Ley de Contratos del sector Público, ley 30/2007 que además de derogar buena parte del Derecho de contratación local establece una nueva regulación general de la contratación pública de aplicación a las Entidades Locales. El mismo Texto legal que revisa los modos de gestión de los servicios locales. El Estatuto Básico del Empleado Público aprobado por Ley 7/2007 de 12 de abril que marca un antes y un después en la legislación en la materia remitiendo buena parte de su contenido a la legislación autonómica de desarrollo. La repercusión que se adivina en el mundo de las relaciones interadministrativas y especialmente en la cooperación local por la inminente puesta en marcha de la Directiva 2006/123 CE del Parlamento Europeo, relativa a los servicios en el mercado interior. Una ya consolidada jurisprudencia sobre el sistema de control jurisdiccional de la actividad de las Entidades Locales por el Estado y las Comunidades Autónomas. Especialmente todo ello exigía el trabajo de actualización y reflexión que hoy ofrecemos a nuestros lectores.

La presente edición de este Manual de Derecho local responde a la necesidad de adecuar sus contenidos a la profunda reforma que se ha efectuado en nuestra Administración local por la Ley 11/1999, de 21 de abril, de Reforma de la Ley de Bases de Régimen Local. La apertura de cauces específicos para la defensa de la autonomía local ante el Tribunal Constitucional; la mejora de los medios de control político en el gobierno local —corrección de disfunciones en la tramitación de la moción de censura e introducción de la cuestión de confianza—; una nueva redistribución de competencias entre el Alcalde y el Pleno; modificaciones puntuales en el ejercicio del poder de ordenanza, son algunas de las cuestiones que la reforma aborda, cuestiones todas ellas de especial interés jurídico y político. A esta reforma específica de lo local se ha de añadir la operada por la Ley 4/1999, de 13 de enero, de modificación de la Ley 30/1992 y por la Ley 29/1998, de 13 de julio, reguladora de la Jurisdicción contencioso-administrativa, reformas éstas que afectan al régimen sustantivo y especialmente procedimental del control jurisdiccional de la actividad local. A la vez que se da el debido tratamiento a estas modificaciones legislativas, se incluyen en el texto de esta revisión las aportaciones doctrinales y jurisprudenciales de mayor interés, quedando de esta forma afectada la práctica totalidad de los temas objeto de estudio.

Encuadernación: Tela habana o guaflex azul, estampada (algunos volúmenes en rústica, 20 × 13, cubierta habana). 4ª edición (1999), tercera en Civitas. La presente edición de este Manual de Derecho l

Este Manual Básico de Derecho Urbanístico pretende ofrecer al lector una exposición sencilla de un ordenamiento complejo. Complejo por su estructura, función, y por la interdisciplinariedad que lo preside.En el Derecho Urbanistico conviven, aunque no siempre de manera pacifica, el Derecho Publico y el Derecho Privado, la Arquitectura, la Sociologia, la Gestion Empresarial y el Medio Ambiente. El objetivo comun de estas disciplinas en relacion con el urbanismo es la ordenacion de la ciudad como ambito de convivencia y como presupuesto basico del Derecho a la vivienda, recogido en el articulo 47 de nuestra Carta Magna y que, ademas, añade: es mision de los poderes publicos promover las condiciones necesarias y establecer las normas pertinentes para hacer efectivo este derecho.El caracter pluridisciplinar de la materia urbanistica es, a nuestro juicio, el motivo de que su estudio se haga frecuentemente poco grato, tanto para los alumnos de las Facultades de Derecho como para los de las Facultades de Arquitectura. A estos alumnos y a los profesionales del Derecho y la Arquitectura va dirigido este trabajo que quiere ser sencillo y claro en su exposicion para aquellos que necesitan iniciarse en esta disciplina y obtener una formacion urbanistica, a la vez que basica, completa y practica.Los temas se estudian con el apoyo de la doctrina y la jurisprudencia, centrandose en el Derecho estatal, pero sin olvidar el caracter autonomico de esta competencia.Las partes mas tecnicas se acompañan de graficos y ejemplos intentando conseguir que el lector pueda perder el miedo a esta materia.Este Manual Básico de Derecho Urbanístico pretende ofrecer al lector una exposición sencilla de un ordenamiento complejo. Complejo por su estructura, función, y por la interdisciplinariedad que lo preside.En el Derecho Urbanistico conviven, aunque no siempre de manera pacifica, el Derecho Publico y el Derecho Privado, la Arquitectura, la Sociologia, la Gestion Empresarial y el Medio Ambiente. El objetivo comun de estas disciplinas en relacion con el urbanismo es la ordenacion de la ciudad como ambito de convivencia y como presupuesto basico del Derecho a la vivienda, recogido en el articulo 47 de nuestra Carta Magna y que, ademas, añade: es mision de los poderes publicos promover las condiciones necesarias y establecer las normas pertinentes para hacer efectivo este derecho.El caracter pluridisciplinar de la materia urbanistica es, a nuestro juicio, el motivo de que su estudio se haga frecuentemente poco grato, tanto para los alumnos de las Facultades de Derecho como para los de las Facultades de Arquitectura. A estos alumnos y a los profesionales del Derecho y la Arquitectura va dirigido este trabajo que quiere ser sencillo y claro en su exposicion para aquellos que necesitan iniciarse en esta disciplina y obtener una formacion urbanistica, a la vez que basica, completa y practica.Los temas se estudian con el apoyo de la doctrina y la jurisprudencia, centrandose en el Derecho estatal, pero sin olvidar el caracter autonomico de esta competencia.Las partes mas tecnicas se acompañan de graficos y ejemplos intentando conseguir que el lector pueda perder el miedo a esta materia.

La presente Edición de este Manual surge, como en anteriores ocasiones, al hilo de una (pretendida) nueva reforma de la LBRL: la operada por Ley 27/2013, 27 de diciembre, de racionalización y sostenibilidad de la Administracion Local. Esta ley (la LRSAL) no es, realmente, un texto que venga a sustituir a la LBRL, pero supone una modificacion de buena parte del contenido de nuestra ley basica y de su propia filosofia. La gravedad de la crisis economica y financiera que padecemos y la necesidad de asumir los dictados de la Union Europea ha venido a justificar una modificacion del articulo 135 de la CE consagrando a nivel constitucional y para todas las Administraciones publicas el principio de estabilidad presupuestaria. La Ley de Reforma para la Racionalizacion y Sostenibilidad de la Administracion local ha modificado el sistema competencial de municipios y provincias, la Planta local (incidiendo en competencias autonomicas) la propia iniciativa publica local, el sistema normativo del servicio publico y sus medios gestores, la contratacion local (en el inicio de una nueva etapa marcada por el nuevo paquete de directivas comunitarias) la funcion publica... . Todo ello (como se expone en las correspondientes lecciones de este trabajo), esgrimiendo titulos competenciales de dudos