Teoría política, página 64 de 236

Una esclarecedora reflexión sobre la noción de ciudadanía

La elaboración de un libro acerca de la soberanía requiere una cierta justificación. El concepto ha decaído en el uso desde la perspectiva interna, en casi todas partes. Sin embargo, en mi opinión, sigue teniendo gran actualidad desde la perspectiva internacional que es la aplicada en este trabajo monográfico. Además de la perspectiva internacional, el texto ha sido desarrollado en un planteamiento evolutivo o histórico, por varias razones: en primer lugar, la comprensión del concepto, hoy, requiere el conocimiento de sus orígenes y su desarrollo; en segundo lugar, la perspectiva internacional del concepto no aparece antes de la perspectiva interna, sino al revés, de manera que ambas son separables a partir de cierto momento y, por ello, tienen en común una parte de la evolución (hasta ese momento); en tercer lugar, como concepto histórico, tendrá un final, al igual que ha tenido un comienzo, vinculado a las realidades con relación a las cuales nació. A la vista de las transformaciones recientes es un concepto, el de soberanía, al que resulta interesante seguirle la pista para identificar las tendencias a través de las cuales se mueve y el estado en el que se encuentra.

Algo falla en la lógica del argumento demográfico con el que banqueros, políticos, altos funcionarios, grandes patronos y otros agoreros atentos a la voz de su amo, pronostican la quiebra de las pensiones publicas en 2040. Ante la hipotesis de un acusado envejecimiento de la poblacion en esa fecha, el pago de pensiones seria un problema secundario frente al colapso generalizado que originaria la escasez de trabajadores jovenes. No se podrian atender las redes viarias, los aeropuertos, los hospitales o los centros de enseñanza. Ni cubrir la plantilla de los cuerpos militares y policiales encargados del orden publico y la defensa nacional. ¿Quien trabajaria en las fabricas, oficinas, comercios, medios de transporte y barcos de pesca? Los apocalipticos profetas de la quiebra de la Seguridad Social mienten con el mayor de los descaros. Ocultando que el continuo incremento de productividad obtenido gracias al avance tecnologico permite mantener la produccion y las ganancias con una cantidad menor de mano de obra. Es preciso acabar con esa perversa costumbre por la que, mientras todos los gastos del Estado se costean con los impuestos generales, las pensiones las sufraga en exclusiva el bolsillo de los trabajadores. Que pagan asi, por partida doble, cotizaciones sociales e impuestos generales. A raiz de la penultima crisis del capitalismo, los gobiernos han movilizado ingentes cantidades de dinero del trabajador contribuyente para acudir en socorro de los banqueros en apuros. Habiendo contraido una enorme deuda con la sociedad que los ha salvado de la quiebra, los bancos deben ahora contribuir con sus ganancias a evitar la quiebra del Estado del Bienestar. La Seguridad Social no es un capricho, sino una de las conquistas con las que el movimiento obrero humanizo la sociedad para alejarla del estado de las bestias. Algunos propugnan hoy volver a ese estado recuperando un capitalismo salvaje que despertaria violentas respuestas. Si los gobernantes y legisladores hincan la rodilla ante el poder economico, nuestro deber como ciudadanos es aprestarnos a la defensa civil de las formas solidarias de convivencia.

Se ha hablado mucho de la Globalización y de sus efectos en la economía, la política o la cultura. Pero se habla mucho menos de cómo aquélla puede manejarse de una manera más democrática. La reciente crisis financiera y economica global no ha hecho sino poner de mayor relevancia si cabe la necesidad de repensar un proceso que parece haberse ido de las manos a los propios gobiernos, a las grandes corporaciones y, sobre todo, a los ciudadanos. Lo cierto es que el planeta sufre males de dificil solucion: concentracion de poder financiero y mediatico, degradacion medioambiental, explosion demografica, pobreza y violencia. Los gobernantes parecen desorientados y sus mentes ofuscadas, y a consecuencia de ello se ofrecen respuestas de tipo localista que nos retrotraen a formulas autoritarias y de exclusion social, economica o etnica. Esta obra contiene datos imprescindibles y actualizados en cuestiones economicas -comercio, finanzas internacionales-; sociales -pobreza, desarrollo-, asi como audaces propuestas para abrir el mayor debate de nuestro tiempo: como vertebrar una globalizacion mas democratica, mas justa, y, sobre todo, mas sostenible medioambiental y socialmente. Solo de un debate asi puede surgir un discurso progresista que se abra camino en el futuro y ofrezca una luz a las generaciones que viviran el siglo XXI europeo y mundial. Una obra que puede resultar de mucha utilidad para politicos y academicos; una obra que ayudara a entender que queremos decir cuando hablamos de gobernanza global

Aproximación didáctica y comprensible sobre el federalismo fiscal a cargo de George Anderson, presidente de la ONG canadiense Fórum de las Federaciones, dedicada la promoción del estudio del federalismo en todo el mundo. El autor explica cuál es la justificación de una descentralización de las funciones del sector público, y trata la conveniencia o no de descentralizar determinadas fuentes tributarias y de instrumentar mecanismos de transferencias intergubernamentales. Todo ello mediante la definició nde términos como el de autonomía financiera, equilibrio vertical, equidad horizontal, etc. y ejemplos sobre las experiencias de diferentes países que ilustran las explicaciones.

Pluma en ristre recoge escritos de Leonardo Castellani que hasta ahora habían permanecido inéditos en forma de libro. En ellos derrocha el ingenio y la profundidad analítica que le han convertido en un autor de referencia en Argentina y, ahora tambien, en España. La extraordinaria calidad literaria de su obra ha conquistado tantos lectores, o mas, que su amplitud tematica, que abarca desde la teologia y la filosofia a la politica y la cronica cultural. De el puede decirse con propiedad, conforme a la sentencia clasica, que nada humano le era ajeno.

Robert A. Dahl a través de este minucioso estudio de los procesos de toma de decisiones en una ciudad estadounidense (New Haven, Conneticut) nos ilustra sobre el funcionamiento de la democracia y las relaciones de poder en las sociedades contemporaneas.Esta fascinante investigacion, considerada un clasico de la ciencia politica, es presentada en esta edicion por Carles Boix, catedratico de Politica y Asuntos publicos de la universidad de Princeton.En el prologo, Boix nos invita a una nueva lectura de las contribuciones teoricas y metodologicas de uno de los estudios empiricos mas importantes de Dahl que, a dia de hoy, conserva todo su interes.Dahl esta considerado uno de los politologos mas influyentes del siglo XX. En sus trabajos ha analizado, de forma pormenorizada, el funcionamiento de los regimenes democraticos y ha realizado contribuciones centrales en los ambitos de la administracion publica, la participacion politica y el estudio del poder.

En esta conferencia pronunciada en la Sorbona en 1882, Renan le dio un importante vuelco, no exento de ambigüedad, a la discusión "científica" que sobre la "realidad nacional" se había venido desarro

Los Principios de política son la obra maestra de Benjamin Constant y del liberalismo político. Redactado en 1806, pero publicado sólo parcialmente en vida del autor, este libro no había tenido hasta el presente una edicion integra en nuestro idioma. Recien en 1980 aparecio en Ginebra la primera edicion critica de la obra -a cargo de Etienne Hofmann- que restituye la monumental arquitectura del conjunto, y a partir de la cual se ha realizado la presente traduccion.En los Principios... Constant se propone repensar los fundamentos de la vida en sociedad a la luz de ese acontecimiento mayor y reciente: la Revolucion Francesa. Y, como resultado de esa reflexion, define las condiciones de base de una democracia liberal -la soberania del pueblo y la libertad individual- y, en el trayecto, descubre en que consiste la libertad de los Antiguos en relacion con la de los Modernos. Microcosmos de la filosofia politica y expresion de su propia experiencia, los Principios... exploran numerosos temas: la ley, la soberania, la representacion, el poder, el gobierno, la riqueza y la pobreza, la guerra y la paz y el mantenimiento del orden publico. Pero, sobre todo, la libertad. En efecto, aqui Constant muestra que la libertad es un fenomeno organico, y que atacarla en alguno de sus aspectos particulares es atacarla en su totalidad. Una de las obras maestras de la filosofia politica europea surge por fin, con esta edicion, a la luz en nuestro idioma para ocupar el lugar que le corresponde por pleno derecho.

En el siglo XX, la institución del Estado se amplia al mundo entero, sobre todo con la irrupción de un gran número de nuevos Estados tras el fin del dominio colonial europeo, y lo hace en su forma de Estado-nacion de corte capitalista que alcanza su apogeo con el derrumbe de la Union Sovietica. Se pasa de un Estado fuertemente liberal a inicios del siglo XX, a un Estado social a mediados del mismo sobre todo en los territorios centrales occidentales, para acabar otra vez con un tipo de Estado de corte neoliberal a finales del siglo. Esto significara el desmantelamiento de muchas de las conquistas politicas y sociales alcanzadas, y provocara una creciente crisis de legitimidad institucional sobre todo en la Periferia, donde su presencia y arraigo era mucho menor. El Estado parece vivir un periodo de gloria, arrastrado por la fe en el progreso y el aumento sin freno del consumo energetico, en los paises centrales tras la Segunda Guerra Mundial, pero empieza su declive en torno al 68, cuyas revueltas marcan asimismo la erosion imparable de las burocratizadas formas de oposicion de la Vieja Izquierda. Esto explica el nacimiento a finales de siglo del Movimiento por la Justicia Global, caracterizado por una manera diferente de entender la accion politica y por una presencia destacada de los movimientos campesinos e indigenas y de las demandas del Sur Global, que desplaza aun mas la centralidad obrera previa. Se va abriendo camino, asimismo, un discurso antidesarrollista, que tiene en cuenta la enorme diversidad de sujetos, territorios, tradiciones y realidades que componen el mundo y que choca frontalmente con el nuevo capitalismo global que pretende aplicar una receta unica a escala planetaria. Sin embargo, paralelamente se asiste al auge de los fundamentalismos de todo tipo y de movimientos sociales fuertemente regresivos, de reafirmacion de elementos identitarios locales o regionales religion, cultura, etnicidad, nacionalidad, etc. que, en muchos casos, ensombrecen las dinamicas de contestacion global al Estado capitalista hegemonico.

Un equipo de expertos muestra el papel del asesor político y su importancia en el día a día del político ofreciendo un completo manual de consultoría política necesaria para quienes requieren estos servicios y de lectura obligada para quienes pretendan dedicarse a una labor con tanto futuro como la consultoria.

El lector encontrará, ordenados y esclarecidos, aquellos conceptos que funcionan como los materiales de construcción en Rancière. Ruby recorre todo el trayecto de este autor: desde la indagación de los archivos obreros del siglo XIX hasta sus textos más recientes.