Desde una óptica novedosa en la que se dan cita clásicos y contemporáneos de la teoría política y la teoría organizacional, Ignacio L. Moheno nos ofrece una ruta para entender al Estado moderno. Para ello, propone tres modelos (o tipos ideales): eficiencia, eficacia y legitimidad. El primero encuentra su inspiracion en La Republica de Platon, donde Socrates hace de la filosofia y el conocimiento experto la clave del funcionamiento del Estado. En su concepcion, la justicia consiste en la dedicacion de cada quien a aquello para lo cual esta dotado. Moheno ve en ello la esencia de la burocracia: un arreglo jerarquico en el que, en aras del bien colectivo, hombres y mujeres altamente capacitados ejercen, con apego estricto a las normas, sus funciones. He ahi la eficiencia, otra forma de comprender a la autoridad. Por su parte, el modelo de eficacia extrae de El principe de Maquiavelo su contenido esencial. El ambito de accion del principe es la politica, un espacio estrecho reservado a unos cuantos dispuestos a sacrificar su propia suerte, incluso su vida, por el bien de la republica, por la preservacion del Estado. No importa el juicio que podamos hacer del principe tras sus acciones, porque, en asuntos de Estado, en los que los costos no importan si se consigue el fin ultimo, el unico juicio valido es el de la Historia. En este sentido, eficacia y politica se homologan. La Politica de Aristoteles sirve de base al modelo de legitimidad. El modelo es una descripcion de la democracia, un regimen en el que la pluralidad ejercida por ciudadanos racionales y encabezada por politicos prudentes, es la fuente de legitimacion de la politica y del Estado mismo. Moheno nos permite entender cada modelo en si mismo. En eso consiste su propuesta teorica. Pero sabemos que los tres (autoridad o eficiencia, politica o eficacia, democracia o legitimidad) estan en interaccion constante, como no podria ser de otra manera. En ello reside la complejidad del fenomeno que llamamos Estado. Los podemos imaginar, por lo tanto, en un equilibrio inestable, pero tambien bajo el predominio de uno de ellos y de ahi inferir si estamos ante un sistema autoritario, uno democratico, otro, en la tradicion weberiana si bien practicamente imposible, carismatico, y aun otros a medio camino entre los modelos. La lectora, el lector, podra sacar sus conclusiones. Como quiera que fuere, Autoridad, politica y democracia. Una teoria organizacional del Estado, nos da luces para comprender el fenomeno estatal desde sus componentes. El Dr. Ignacio L. Moheno ha sido profesor de ciencia politica y administracion publica por mas de treinta años. Cuenta con diversas publicaciones en esas materias, producto de sus trabajos de investigacion. Tiene experiencia funcionarial en el sector publico federal y estatal en Mexico, y es consultor en desarrollo organizacional, etica publica y politica publica. Actualmente, esta preparando un libro sobre las causas de la debilidad institucional en Mexico y America Latina.
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