REGIMEN DISCIPLINARIO DE LOS FUNCIONARIOS DE CARRERA

Régimen Disciplinario de los Funcionarios de Carrera%BB analiza el controvertido procedimiento disciplinario del empleado público. El estudio recoge las posiciones de la doctrina y tribunales sobre esta potestad administrativa y sus consecuencias en el ámbito de la Organización y del funcionario, esforzándose en dar respuestas legales a controvertidas polémicas. Trabajo que no pierde actualidad aún el Proyecto de ley del Estatuto Básico del Empleado Público, aprobado por el Gobierno en julio de 2006 . En primer lugar, por los cambios que se producirán en la tramitación parlamentaria. Y en segundo lugar, por la delegación legislativa del art. 95.3º y 4º del Proyecto a las CCAA que deberán tipificar las faltas graves y leves. Se subraya en el presente estudio, la importancia de la protección de los derechos fundamentales. Junto a ellos, se analiza la incidencia de los principios penales y constitucionales de aplicación al procedimiento disciplinario: La tipicidad; La teoría de la insignificancia jurídica o el principio De minimis non curat praetor; El principio de intervención mínima; La antijuridicidad y sus causas excluyentes; Confianza legítima; La adecuación social; La culpabilidad y sus modulaciones; El derecho a la defensa; Asistencia letrada; Seguimiento de un procedimiento previamente establecido en la norma; Derecho a ser informado de la acusación con la ineludible consecuencia de la inalterabilidad de los hechos imputados; Presunción de inocencia; Tramitación de un procedimiento sin dilaciones indebidas; Procedimiento objetivo e imparcial; Derechos a no declarar contra sí mismo y a no confesarse culpable; Subordinación a la autoridad judicial; Prohibición de la aplicación analógica de las normas sancionadoras o disciplinarias; Taxatividad, concreción y precisión de la norma sancionadora; Prohibición del bis in idem; Principio de proporcionalidad. Junto a numerosos pronunciamientos de tribunales (TC, TS y TTSSJ) se exponen Acuerdos y Dictámenes de la Comisión Superior de Personal como válidas herramientas interpretativas para el funcionario, sindicatos y unidades de recursos humanos para un objetivo y proporcional uso de e