SISTEMA ESPAÑOL DE PENSIONES: REVISIÓN CRÍTICA DE LOS ELEMENTOS C OMUNES AL CÁLCULO DE PENSIONES CONTRIBUTIVAS

En 2011 concluyó el trabajo realizado por un grupo consultivo de la OIT con la colaboración de la OMS, presidido por la actual Presidenta de Chile, Michelle Bachelet, sobre el llamado Piso de Protección Social, desarrollado por la OIT sobre la base de la experiencia reciente, fundamentalmente la de los países en desarrollo . Como se señala en el Prólogo del Informe esta iniciativa se basa en «el marco de la agenda de Trabajo decente de la OIT, en la que la protección social para todas las personas es uno de los cuatro objetivos estratégicos interrelacionados, junto con la promoción de los derechos laborales, la creación de empleo por parte de empresas sostenibles y el diálogo social». El concepto de Piso de Protección Social se basa en el principio fundamental de la justicia social y en el derecho universal específico que toda persona tiene a la seguridad social y a un nivel de vida adecuado para la salud y el bienestar de sí misma y de su familia. Sus disposiciones guardan relación con varios de los derechos de la Declaración Universal de Derechos Humanos y la idea esencial en que se basa es que «nadie debería vivir por debajo de un determinado nivel de ingresos y que todas las personas deberían tener al menos acceso a los servicios sociales básicos» . El concepto se ha desarrollado en el marco de la estrategia de la Campaña Mundial sobre Seguridad Social y Cobertura para Todos con el fin de lograr una cobertura universal de la población con al menos unos niveles mínimos de protección y de garantizar de forma progresiva mayores niveles de protección. Para corregir esta situación el informe propone, entre otros elementos, el establecimiento de garantías de seguridad básica de los ingresos, tales como pensiones para los adultos mayores o para las personas con discapacidades. La Conferencia Internacional del Trabajo de 2011 mejoró la definición del Piso de Protección con la adopción de un enfoque unificado de la seguridad de los ingresos y el acceso a los bienes y servicios esenciales, precisando que la expresión «pisos de protección social», en plural, hace referencia a la adaptación nacional del enfoque general a las circunstancias específicas de cada país.