Enrique Linde Paniagua, página 2 de 5

Salvo excepciones aisladas, a lo largo e la licenciatura, en trámite de extinción, y del grado, los estudiantes universitarios no adquieren los hábitos necesarios para realizar un trabajo de investigacion. Cada vez mas, los estudios universitarios, salvo excepciones, se limitan a proporcionar unos escuetos conocimientos que se derivan de materiales docentes cada vez mas escuetos, y solo ocasionalmente se exige a los alumnos la realizacion de trabajos que se asemejan mas a trabajosescolares que a trabajos de investigacion. El proposito fundamental de este trabajo es darles algunas orientaciones y consejos a aquellos que quieren iniciarse en la investigacion

Desde que se aprobara el Tratado de la Unión Europea, en 1992, nos hemos ido habituando a la provisionalidad del Derecho de la Unión Europea, derivada de las continuas reformas de los tratados y de las sucesivas adhesiones de nuevos Estados a la Union que han modificado sucesivamente el Derecho originario. En la Union, comienza a convertirse en costumbre que antes de la entrada en vigor de un nuevo tratado de reforma de los anteriores tratados, o inmediatamente despues de la entrada en vigor de un nuevo tratado, se comience a modificar el nuevo tratado. Este ha sido el caso del Tratado de Lisboa cuya reforma se ha iniciado cuando todavia no habia transcurrido un año desde su entrada en vigor. Esta circunstancia, junto al torbellino de reformas que sufre el Derecho derivado ha convertido al Derecho de la Union en un subsector del Derecho de los Estados miembros y lo aleja cada vez mas de la concepcion tradicional del Derecho internacional dotado de estabilidad. Es legitimo preguntarse el sentido de dichas reformas, ¿acaso persiguen la ambicion de los fundadores de crear una federacion de estados europeos como destino final? Sin duda, en la Union se reconocen desde sus inicios los que pudieramos denominar indicios federalizantes. Instrumentos juridicos como el reglamento, o instituciones como el Banco Central Europeo, son propios de los estados federales. Pero, junto a elementos federalizantes se reconocen instituciones y tecnicas correspondientes a las organizaciones internacionales convencionales como, por ejemplo, el Consejo Europeo, o las resoluciones y otros actos atipicos dictados por el propio Consejo Europeo, por el Consejo de la Union, por la Comision Europea, o por el Parlamento Europeo. Lo supranacional y lo intergubernamental conviven desde los inicios de la construccion europea; asi como formas intermedias de ambas concepciones. Esto me ha determinado desde hace algun tiempo a referirme a la Union Europea como una organizacion intraestatal, una nueva especie de organizacion que seria la sintesis de las tendencias intergubernamentales y supranacionales que desde sus inicios conviven en la Union.

La bibliografia española en la materia objeto de este trabajo se caracteriza por su cantidad y calidad. Pero la razón de este trabajo responde a la exigencia de facilitar a los estudiantes de la UNED un breve y sencillo manual que les sirva para iniciarse en la practica del procedimiento, los actos y los recursos administrativos

La bibliografía española en la materia objeto de este trabajo se caracteriza por su cantidad y calidad. No en balde, es nue tro ordenamiento jurídico uno de lo primeros en que se instauró una legislacion especifica sobre procedimiento administrativo. Por ello, la razon de este trabajo no es la de haber apreciado algun deficit en los libros que circulan entre nosotro , ni la de hacer aportaciones novedosa , sino que responde a la exigencia de facilitar a los estudiantes de la Universidad Nacional de Educacion a Distancia un breve y sencillo manual que les irva para iniciarse en la practica del procedimiento, los actos y los recursos administrativos. Las dimensiones que ha cobrado el Derecho Administrativo determinan, cada vez mas, que solo una pequeña parte del mismo se refleje en los programas de la Licenciatura de Derecho, observandose que en los mi mo el espacio que ocupan las materias objeto de este trabajo es cada vez menor; y todavia menor es el espacio que se dedica a los aspectos practicos mas elementales. Asi las cosas, no e extraño que se obtenga el titulo de licenciado en Derecho sin haber aprendido las tecnicas mas sencillas; como puede er la de cumplimentar con altura una solicitud ante la Administracion, o la contestacion a un requerimiento. A lo largo de los ultimos años, tanto en la Escuela de Practica Juridica de la UNED, como en los cursos que organizan algunos de sus Centros Asociados, o en los cursos que se imparten en el marco de Enseñanza Abierta de la citada universidad, he podido comprobar las deficiencias formativas en esta materia que, teniendo un valor instrumental, resulta imprescindible para los ejercientes del Derecho en sus distintas modalidades. De modo que la pretension de este trabajo no es otra que, en pocas paginas, señalar lo que considero mas relevante del procedimiento administrativo comun o general (desde la iniciacion a la finalizacion del mismo) y los elementos basicos de los actos y los recursos administrativos que sirvan para dar los primeros pa os a los que se inician en el ejercicio de profesiones juridicas.

Los ciudadanos de una sociedad democrática avanzada tienen el derecho a unos poderes públicos, en especial unas administraciones públicas, eficientes para la consecución de los mandatos que les imponen la Constitucion española, las leyes y los tratados internacionales ratificados por España, de acuerdo con los valores y principios constitucionales, legales e internacionales. El objeto de estre trabajo es el de explicar el conjunto de causas de primer orden de las transformaciones del derecho publico en general y, en particular, del derecho Administrativo de nuestro tiempo; transformaciones ya producidas, que se estan produciendo y que se produciran probablemente en los proximos años.

Derecho publico

Derecho

La Constitución Española de 1978 se sitúa en la cúspide de la pirámide normativa sobre la que descansa nuestro ordenamiento jurídico. De ahí que, aunque la mayor parte de los títulos de esta Biblioteca recogen nuestra mas Alta Norma, resulta coherente, util e incluso imprescindible disponer en la coleccion de un libro, manejable al maximo, que permita en cualquier momento consultar la Constitucion, profusamente anotada y comentada en todos sus preceptos.La incorporacion de la Ley Organica del Tribunal Constitucional obedece a dos razones: en primer lugar, a que el Tribunal Constitucional es el interprete supremo de la Constitucion, siendo por tanto logico, a fin de que el profesional y el estudiante dispongan de los instrumentos basicos de la constitucionalidad española, que figure la Ley reguladora del Alto Tribunal de Garantias; y, en segundo lugar, el trascendental significado que dicha Ley encierra en si misma. En esta edicion se incorporan las modificaciones realizadas por la Ley Organica 15/2015, de 16 de octubre, de reforma de la Ley Organica 2/1979, de 3 de octubre, del Tribunal Constitucional, para la ejecucion de las resoluciones del Tribunal Constitucional como garantia del Estado de Derecho.El volumen, por consiguiente, esta orientado hacia la via de la constitucionalidad, finalidad que se alcanza m...

ENRIQUE LINDE PANIAGUA (Almería, 1947), Doctor en Derecho por las Universidades de Valencia (1973) y Bolonia (1975). Acreditado catedrático de Derecho administrativo en la UNED, ha sido profesor de Derecho administrativo en las Universidades de Bilbao y Complutense de Madrid. En la actualidad, entre otras responsabilidades, tiene encomendada la coordinacion del Master Oficial del EEES "La Intervencion de la Administracion en la Sociedad" y la direccion de la Revista "Derecho de la Union Europea".Es autor de mas de cuatrocientos trabajos relacionados con el Derecho publico y entre las responsabilidades publicas que ha desempeñado cabe destacar las de Secretario General Tecnico y Subsecretario del Ministerio de Justicia, Secretario General y del Consejo de Aministracion del Banco Exterior de España, Asesor del Presidente de la Generalidad Valenciana, Presidente del Consejo de Administracion de la Radio Television Valenciana y Subsecretario del Ministerio de Cultura.

Este manual está destinado a los alumnos de las asignaturas cuatrimestrales dedicadas al Derecho de la Unión Europea, en los diferentes grados en que la misma se imparte. Siendo el objeto principal de este trabajo el Derecho de la Union vigente en la actualidad.

El contenido de este libro pretende ser fiel a su título, pues trataré de acreditar que la transición hacia una democracia avanzada no ha finalizado, pese a que cuando pongo fin a este trabajo han transcurrido mas de cuarenta y cinco años desde la muerte del dictador. Nuestro sistema constitucional es homologable a cualquier de los mejores de occidente, pero mas alla de triunfalismo de muchos no podemos decir lo mismo de su aplicacion y de los logros conseguidos.Dedicare una atencion especial periodo comprendido entre septiembre de 1980 y mayo de 1996, en que de manera discontinua desempeñe cargos publicos de diferente naturaleza, que me dieron la oportunidad de conocer algunas claves del funcionamiento de Estado y de las Comunidades Autonomas, y que me permiten contar algunas intrahistorias que casi nunca salen a la luz, y que considero pueden servir para seguir profundizando en el conocimiento de la transicion española hacia una democracia avanzada

No hay fuerza capaz de oponerse a la voluntad de un país, fielmente representada y rectamente dirigida. Lo cual podrá conseguirse cuando todos, y especialmente las nuevas generaciones, pongamos el pensamiento alto, en un ideal comun de progreso y bienestar patrios; sintamos hondo el patriotismo trasladando su residencia de los labios al corazon, para que se transforme de ropaje de nuestras ideas en impulso primordial de nuestros actos; y trabajemos recio en la dura tarea de levantar a Espasa de su postracion y preparar el advenimiento de las nuevas generaciones que aprovechen estos trabajos, como nosotros aprovechamos el titanico esfuerzo de nuestros antepasados en defensa de la libertad y del regimen constitucional

En este tomo IV recopilo cuatro monografías, las elaboradas entre 1976 y 1981.

El derecho administrativo de nuestro tiempo se caracterizará, dice el autor de este libro, por su conversión en un derecho al servicio de los ciudadanos que vaya mas allá de las afirmaciones eufemísticas de los legisladores. No deja de ser curioso que entre las miles de leyes a las que calificamos de legislacion administrativa solo unas pocas esten dedicadas de modo principal a los derechos de los ciudadanos. Por eso resulta necesario para el autor que el estudio del derecho administrativo se haga desde los valores, principios y misiones constitucionales que tienen encomendados los poderes publicos y que permitiran reconstruir el edificio administrativo.

El estado Democrático de Derecho no es una cáscara vacía de contenido como pretenderían las resoluciones judiciales del TDJM, del TS y del TC, que han expoliado por activa o por pasiva un cargo públi

El Derecho Administrativo de nuestro tiempo se caracterizará, dice el autor de este libro, por su conversión en un Derecho al servicio de los ciudadanos que vaya más allá de las afirmaciones eufemísticas de los legisladores. Por eso resulta necesario para el autor que el estudio del Derecho Administrativo se haga desde los valores, principios y misiones constitucionales que tienen encomendados los poderes publicos y que permitiran reconstruir el edificio administrativo, arrumbando los abundantes restos del Derecho Administrativo que llega hasta nuestros dias como un claro exponente del derecho del poder.

El Derecho Administrativo de nuestro tiempo se caracterizará, dice el autor de este libro, por su conversión en un Derecho al servicio de los ciudadanos que vaya más allá de las afirmaciones eufemísticas de los legisladores. Por eso resulta necesario para el autor que el estudio del Derecho Administrativo se haga desde los valores, principios y misiones constitucionales que tienen encomendados los poderes publicos y que permitiran reconstruir el edificio administrativo, arrumbando los abundantes restos del Derecho Administrativo que llega hasta nuestros dias como un claro exponente del derecho del poder.