Gervasio Martín Martín

La Ley Orgánica del Poder Judicial tiene un destacado alcance jurídico no sólo para el Derecho Constitucional -en razón de que afecta a un Poder esencial del Estado y a un órgano constitucional como es el Consejo General del Poder Judicial-, sino tambien para el Derecho Procesal -en funcion de que regula la organizacion y el funcionamiento de los Juzgados y Tribunales- y para el Derecho Administrativo -en atencion a que contempla relaciones juridicas materialmente administrativas y procedimientos de caracter administrativo, que aluden, entre otros extremos, al regimen estatutario de los Jueces y Magistrados-. Dicha Ley Organica representa, ademas, el maximo exponente de la autonomia legislativa de una disciplina juridica: el denominado Derecho Judicial, en el que tienen cabida tres aspectos esenciales: aspectos subjetivos -los organos integrantes del Poder Judicial y el regimen estatutario de los Jueces y Magistrados, asi como de los Secretarios Judiciales y de los restantes Cuerpos de funcionarios al servicio de la Administracion de Justicia.

El presente Manual de Derecho Disciplinario Judicial constituye una de las primeras monografías del panorama bibliográfico jurídico español sobre la destacada función que nuestra Constitución atribuye, entre otras, al Consejo General del Poder Judicial: el llamado regimen disciplinario de Jueces y Magistrados. Despues de abordar, en terminos generales, los mas relevantes aspectos del Derecho disciplinario en la funcion publica y, en particular, los fundamentos del Derecho disciplinario judicial, el Manual se centra en el tratamiento predominantemente practico, con constantes referencias jurisprudenciales de las tres siguientes cuestiones: en primer lugar, los diferentes ilicitos disciplinarios que pueden cometer los Jueces y Magistrados; en segundo termino, el procedimiento para la exigencia de responsabilidades disciplinarias a los integrantes del Poder Judicial, con expresa referencia al sistema de recursos que pueden promoverse contra las actuaciones dictadas en dicho procedimiento; y, por ultimo, las distintas sanciones que establece el Ordenamiento disciplinario judicial. Tanto el apuntado caracter practico del Manual, como su evidente interes para los variados profesionales del Derecho, queda de manifiesto ademas por el indice jurisprudencial, ciertamente util, que se incluye al final de la obra, en donde se han sistematizado mas de ciento treinta voces con referencia a mas de quinientas sentencias (actualizadas a octubre de 2004) sobre Derecho sancionador y sobre Derecho disciplinario judicial. Sirva, pues, este Manual para dar respuesta practica a cuantas cuestiones e interrogantes puedan plantearse los diferentes operadores juridicos acerca de esta significativa especialidad del denominado Derecho disciplinario comun o general.

Se compone de dos partes bien diferencias: en la primera se estudia el Estatuto judicial y en la segunda, la organización y la actuación de los órganos llamados a la función de inspeccionar a los Juzgados y Tribunales.El Estatuto Judicial comporta una serie de derechos, deberes, incompatibilidades, prohibiciones, situaciones, etc, que corresponden a los Jueces y Magistrados como servidores publicos y, al mismo tiempo, es garantia de la independencia en el ejercicio de sus funciones que les corresponde constitucionalmente como integrantes de uno de los Poderes del Estado. Tiene este Estatuto una relevancia capital para el conjunto de los miembros de la Carrera Judicial, por cuanto disciplina el contenido de su posicion funcionarial. Pero, ademas, su conocimiento interesa a los ciudadanos en general y, por supuesto, a los abogados y procuradores que los representan y defienden ante los tribunales, por cuanto la tutela judicial que estan obligados a prestar tiene como contenido objetivo el ejercicio de la jurisdiccion, que ha de producirse en condiciones de normalidad, y esta vendra dada por el cumplimiento de las normas estatutarias.Por su parte, la Inspeccion de los Juzgados y Tribunales, que corresponde al Consejo General del Poder Judicial, a traves de sus organos, tiene una dimension compleja: por una parte, le corresponde la tarea de conocimiento y suministro de informacion de la situacion de los Juzgados y Tribunales, con la finalidad de proporcionar apoyo o ayuda a la mejora de la gestion de los mismos, y por otra, le compete el control de su actividad, tanto desde la perspectiva de la ayuda citada, como desde la perspectiva del ejercicio de la potestad sancionadora, por parte del Consejo General del Poder Judicial, tendente a la depuracion de las actuaciones jurisdiccionales contrarias a la norma.