CIUDADANIA SOCIAL Y POLITICAS INMIGRATORIAS DE LA UNION EUROPEA

Resultan indiscutibles los cambios del sistema migratorio europeo. Diversos factores han ido conduciendo a la compleja situación de la que se ocupa el Profesor Martínez Abascal, la de una Unión Europea en la que la inmigración económica o laboral, que siempre ha jugado un papel decisivo en su construcción, es, con las características que presenta desde fines de los años 80 del pasado siglo en cuanto al origen, trayectoria, composición, intensidad y finalidad de los flujos migratorios, uno de los fenómenos mas potentes tanto desde el punto de vista cuantitativo como cualitativo. Sus efectos se proyectan sobre los diferentes aspectos de la vida social de los países europeos receptores, que a su vez experimentan importantes cambios demográficos y en sus sistemas de empleo y bienestar social, con un destacado envejecimiento de la población y reducción de la que está en edad de trabajar, incremento de las tasas de desempleo y desajustes de sus sistemas de Seguridad Social basados en las tradicionales técnicas de reparto. La realidad socio-política y, desde luego, la laboral europea y española -y la de la Seguridad y protección social- no es comprensible hoy sin la referencia a los inmigrantes procedentes de países no comunitarios (o del Espacio Económico Europeo), en crecimiento incesante. Pero esta realidad global no se traslada como debiera a las políticas inmigratorias arbitradas por la Unión Europea ni a la legislación comunitaria, ni, derivadamente, a las opciones y legislaciones de los Estados miembros. Esta es la tesis principal que el libro del Profesor Martínez Abascal ofrece. Lo dice expresamente en sus primeras páginas: "las políticas inmigratorias de la UE no dispensan al inmigrante económico un tratamiento equitativo que resulte acorde con la ciudadanía social, concebida como una figura jurídica y sociológica que ... posibilita la integración de aquél en la sociedad receptora". Y es que ahora, a diferencia de antes, la inmigración a los países de la Unión Europea, dice Ma