EL PRINCIPIO DE SEGURIDAD JURIDICA EN MATERIA TRIBUTARIA

Inspirado en la densa construcción de este principio en otros ordenamiento, como el alemán, el autor intenta diseñar una teoría de la seguridad jurídica como fundamental garantía del contribuyente en los modernos ordenamientos fiscales. Se pretende demostrar que, lejos de hallarnos ante una proclamación retórica, la seguridad es un canon de control de la constitucionalidad de las normas tributarias que puede traducirse en un derecho a la certeza del contribuyente y activarse a través de diversas vías de defensa. Dividida en tres capítulos, la obra intenta aproximarse, en el primero de ellos, al concepto de seguridad jurídica, analizando su derivación de la idea de Estado de Derecho y su configuración como valor constitucional y como principio. Destaca el epígrafe dedicado a la tutela de la seguridad jurídica frente a leyes, disposiciones de rango inferior a la ley y actos administrativos, así como la mención a la seguridad jurídica en el marco del Derecho comunitario. A continuación se perfila el contenido de la seguridad jurídica, a través de una visión superadora de la clásica distinción entre una perspectiva objetiva y subjetiva de este principio, proponiéndose también los posibles límites a la seguridad. En el segundo capítulo se observa el escenario en el que se va a desarrollar el análisis de la virtualidad de este principio: el ordenamiento tributario, valorándose en especial las peculiaridades de la normativa fiscal y las modulaciones de la seguridad en este sector del ordenamiento, a través, por ejemplo, del principio de tipicidad tributaria. Por último, el capítulo tercero somete al análisis del prisma de la seguridad jurídica, que el autor ha ido perfilando en los dos capítulos anteriores, las principales situaciones en las que, respecto al Derecho tributario, la seguridad jurídica puede verse en entredicho. Se presta especial atención a las situaciones de inseguridad de nuestro actual ordenamiento tributario; aquellas referidas al ordenamiento en su conjunto -vacíos jurídicos, proliferación