ESPECTACULOS PUBLICOS, ACTIVIDADES RECREATIVAS Y ESTABLECIMIENTOS PUBLICOS: REGIMEN JURIDICO DE LA INTERVENCION ADMINISTRATIVA TRAS LA DIRECTIVA 2006/123/CE DE SERVICIOS EN EL MERCADO INTERIOR

"La Directiva 2006/123/CE, del Parlamento Europeo y del Consejo, de 12 de diciembre de 2006, relativa a los servicios del mercado interior, y las normas dictadas en su transposición han afectado a los clásicos postulados vertidos durante años en materia de la intervención del poder público sobre las actividades de la ciudadanía, por cuanto han supuesto la remodelación de diversas categorías de control administrativo, como es el caso de las conocidas autorizaciones y licencias de actividades, así como impulsado nuevas técnicas de intervención administrativa, que comienzan a ser familiares a los operadores jurídicos (la comunicación previa, la declaración responsable y la comprobación posterior). En la presente obra se aborda un estudio de la intervención administrativa que ejercen los poderes públicos en materia de actividades de ocio, de las que ocupan un lugar destacado los espectáculos públicos, actividades recreativas y establecimientos públicos. Se ofrece una perspectiva comparada de las competencias de las tres Administraciones territoriales que escenifican el nivel de gobierno en nuestro sistema constitucional ejecutivo, desde un enfoque multisectorial: partiendo de la normativa sobre espectáculos y actividades recreativas, se ahonda en una profunda interrelación de los diversos sectores que muestran una ligazón con dichas materias, de tal manera que gran parte de las reflexiones y estudios planteados aquí, son predicables para la construcción de una teoría general de la intervención administrativa sobre actividades y establecimientos, ocupando un lugar destacado la legislación de ordenación del territorio, la urbanística y la ambiental. En definitiva, se analizan los efectos de la transposición de la Directiva de Servicios en el Derecho comparado español, en cuanto entraña de cambio y esfuerzo en la mejora de las Administraciones, que deben aclimatarse a los nuevos tiempos de entendimiento y concordia con el ciudadano, en el seno de una materia de amplio calado tanto para la ciudadanía como para el sector público: las actividades de ocio y los establecimientos públicos."