Juan José Martín Arribas

El presente Código de los Extranjeros se publica, en su cuarta edición, en un momento en el que se han producido modificaciones de calado en normas tales como la Ley de Extranjería, la Ley sobre el derecho de asilo y el derecho de proteccion subsidiaria, el Tratado de la Union Europea y el Tratado de funcionamiento de la Union Europea, y se han adoptado nuevas normas institucionales a nivel europeo.Con practicamente la misma estructura que ya presentaba la tercera edicion, incorpora todas estas novedades normativas con el objeto de apoyar y facilitar las tareas que desempeñan los abogados y expertos en temas relacionados con los extranjeros, las ONG, los funcionarios que desempeñan sus tareas relacionadas con esta materia, asi como alumnos, investigadores y profesores universitarios.En este contexto, y partiendo de la Constitucion española recoge, en primer termino, el Derecho interno español e internacional bilateral mas relevante, agrupado en torno a los derechos y libertades y la integracion de los extranjeros (seccion 1ª), los apatridas, los refugiados y los solicitantes de asilo (seccion 2ª), la readmision (seccion 3ª), los flujos migratorios (seccion 4ª) y los convenios de cooperacion en materia de inmigracion (seccion 5ª). En segundo lugar, incluye el importante Derecho de la Union Europea resaltando las disposiciones del Titulo IV del Tratado de la Comunidad Europea y ofertando una serie de normas que giran en torno a los derechos y libertades y la integracion de los extranjeros (seccion 6ª), los apatridas, los refugiados y los solicitantes de asilo (seccion 7ª), la readmision (seccion 8ª) y los flujos migratorios (seccion 9ª). En tercer lugar, dada la relevancia que tiene el Consejo de Europa en este tema, tanto por los objetivos que persigue, como por sus propios Estados miembros, se ofrece una seleccion de su Derecho internacional regional, resaltando primero los Convenios y Protocolos que inciden directamente en los derechos humanos y en las libertades fundamentales (seccion 10ª) y despues aquellos que, en concreto, afectan a los refugiados (seccion 11ª).

Dado que la unión hace la fuerza, América Latina necesita a la UE y ésta a aquella para hacer frente común a los actuales retos capitales que se plantean, no sólo en el ámbito económico (como actual crisis financiera internacional), sino también en otros como el social, el político, el energético, el ambiental, etc. Su concertación estratégica se viene potenciando año tras año a través de la asociación birregional, y entre los diversos ámbitos de su colaboración destaca la cooperación al desarrollo de la que la UE sigue siendo el principal contribuyente de América Latina. En esta monografía, se da respuesta, por parte de profesores de varias universidades, a un amplio abanico de interrogantes que se plantean en el marco de las relaciones de cooperación y de asociación estratégica entre la UE y América Latina. ¿Cuál es el objeto y alcance de la cooperación al desarrollo con Centroamérica?, ¿es eficaz la ayuda que llega a esta subregión desde la perspectiva del Gobierno receptor?, ¿qué papel tiene hoy la educación en la cooperación al desarrollo entre la UE y América Latina?, ¿qué relevancia tiene hoy y debería tener en un futuro el buen gobierno como instrumento de progreso de la asociación estratégica?, ¿cuál es actualmente la competitividad de las relaciones comerciales entre la UE y Centroamérica?, ¿qué se hace desde la asociación birregional para conseguir un verdadero desarrollo sostenible?, ¿las políticas europeas, comercial y de cooperación al desarrollo, potencian el modelo de integración de la UE ante América Latina?, ¿cómo defiende la UE los derechos humanos en el contexto de la asociación birregional?

El presente Código de los Extranjeros se publica, en su tercera edición, en un momento de aguda crisis económica mundial que afecta sobremanera al mercado de trabajo español y, de modo especial, a una buena parte del colectivo de extranjeros que conviven con nosotros. Con practicamente una estructura muy similar a la de la segunda edicion, presenta notables novedades con el objeto de apoyar y facilitar las tareas que desempeñan los abogados y expertos en temas relacionados con los extranjeros, las ONG, los funcionarios que desempeñan sus tareas relacionadas con esta materia, asi como alumnos, investigadores y profesores universitarios. Entre todas ellas, destacan, sin duda, los nuevos contenidos materiales que ofrece. Primero, al incorporar a en legislacion ordinaria española las recientes normas que inciden en los ciudadanos europeos, en la lucha contra la inmigracion clandestina y en la prestacion por desempleo a trabajadores no comunitarios que retornen voluntariamente a sus paises. Segundo, porque se incluyen los nuevos convenios bilaterales que ha suscrito el Reino de España en los ambitos de la readmision, de los flujos migratorios y de cooperacion en materia de inmigracion. Tercero, porque se ofrece el conjunto actualizado de normas que conforman el nucleo duro de la politica europea de inmigracion y de asilo, agrupadas sistematicamente en claro paralelismo con las normas internas españolas y destacando la incorporacion de numerosos acuerdos de readmision suscritos con terceros. Y, en fin, puesto que se han agregado los mas recientes instrumentos juridicos del Consejo de Europa.

El Código de los Extranjeros aparece como una de las novedades de la colección Códigos Básicos Aranzadi en un momento de gran sensibilidad y preocupación de la opinión pública por las impresionantes tragedias que acompañan a muchos de los extranjeros que llegan (o tratan de llegar) a nuestro país. Puede afirmarse que, en el fondo, no se trata de una compleja problemática con causas y efectos que se proyecten sesgadamente a nivel nacional, sino que más correctamente trasciende nuestras fronteras, reclamando, en cascada, la conjunción de soluciones internacionales, europeas y nacionales. Es en este marco en el que se sitúa el presente Código que, partiendo de la Constitución española de 1978, recoge, en primer término, los nuevos instrumentos jurídicos con los que cuenta nuestro ordenamiento interno para hacer frente a tan formidables desafíos, entre las que se recogen, respectivamente dentro de la sección 1ª (De los derechos y libertades de la integración de los extranjeros) y de la sección 2ª (De los apátridas, de los refugiados y de los solicitantes de asilo) los recientemente vigentes, Real Decreto 864/2001, de 20 de julio, por el que se aprueba el Reglamento de ejecución de la Ley Orgánica 4/2000, de 11 de enero, sobre derechos y libertades de los extranjeros en España y su integración social, reformada por la Ley Orgánica 8/2000, de 22 de diciembre, y Real Decreto 865/2001, de 20 de julio, por el que se aprueba el Reglamento de reconocimiento del estatuto de apátrida, ambos publicados en el «BOE de 21 de julio de 2001».

Esta monografía, redactada por un equipo de juristas, economistas y politólogos, analiza no solo los aspectos más generales de las relaciones entre la Unión Europea y América Latina, sino también cuestiones más concretas, tales como la cooperación al desesarrollo, etc.

Se trata de un libro que, partiendo de la actual problemática que plantea el fenómeno del cambio climático, analiza los diversos medios -fundamentalmente jurídicos, pero también de otro tipo- que esta utilizando la Union Europea para ralentizarlo en aras a facilitar, al maximo, la progresiva adaptacion al mismo. En este sentido, primero, ofrece un acertado analisis del marco general que legitima y avala los esfuerzos de la Union en este campo. Luego valora exhaustivamente el conjunto de normas y de actos que vienen adoptando las instituciones europeas y que conforman el marco normativo especifico. Despues, evalua, con detenimiento, las actuaciones externas mas relevantes que viene emprendiendo la Union principalmente desde la optica del Derecho internacional. En suma, una monografia unica, muy extensa, pero de gran intensidad en razonamientos, que defiende el liderazgo de la Union en este campo.

Dir. Juan José Martín Arribas. Con estas jornadas se pretende dar a conocer y debatir la política europea que incide en el fenómeno del cambio climático, así como las consecuencias que, su aplicación, esta teniendo para España. No en vano la Union Europea, junto con sus Estados miembros, viene liderando, desde hace muchos años, los distintos esfuerzos que efectua la comunidad internacional para hacer frente a un fenomeno como este que afecta a toda la Humanidad. Con teson e imaginacion, ha fomentado numerosas negociaciones internacionales en las que ha llegado a convencer a terceros, consensuando voluntades y celebrando tratados internacionales como es el caso de la convencion de las Naciones Unidas para la lucha contra el cambio climatico y el protocolo de Kioto que la complementa. Ha participado activamente en las decisiones que viene tomando cada año la Conferencia de las Partes. Ha adoptado, sobre todo, directivas y reglamentos que han permitido aplicar, antes y con mayores exigencias, en su territorio, las normas internacionales. Dispone, en fin, de instrumentos economicos y de otro tipo, con cuya aplicacion esta facilitando el cumplimiento de los compromisos internacionales por parte de los Estados europeos. Tanto el cambio climatico como la politica europea que trata de aminorar sus efectos tienen consecuencias certeras para España, para sus empresas y para sus ciudadanos. Como los demas Estados, nuestro pais esta tratando de cumplir con sus obligaciones, para lo cual se vienen realizando una pluralidad de tareas desde la Administracion y desde las empresas. Queda, por tanto, conseguir una mayor concienciacion acerca de este fenomeno por parte de la ciudadania. Pues bien, en este contexto, se insertan estas jornadas que serviran para informar y formar a los asistentes a traves de las lecciones que impartiran conocidos especialistas, potenciandose, a su vez, un interesante debate gracias a las mesas redondas que pondran fin a cada una de las jornadas.

En este libro se analizan las bases histórico-sociológicas y jurídicas del Derecho Internacional junto con sus principales tendencias.